5月10日，走進(jìn)湖南懷化國際陸港，映入眼簾的是一片繁忙景象。龍門吊揮舞著巨臂將一個(gè)個(gè)集裝箱精準(zhǔn)地吊裝到列車上，一列列滿載貨物的班列蓄勢待發(fā)。來自各地的卡車源源不斷地駛?cè)腙懜?，將各類貨物分類卸載，等待搭乘班列運(yùn)往海外。

湖南懷化國際陸港，開辟了中老、中越、中緬等7條國際物流大通道。　張卓 攝

“國際陸港貨物集結(jié)能力正不斷增強(qiáng)，西部陸海新通道70%的貨物在這里集結(jié)南下東盟、暢通全球。”懷化國際陸港發(fā)展有限公司總經(jīng)理?xiàng)钍谰硎荆S著2022年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，懷化正成為中西部地區(qū)對外開放新平臺。

2022年至2024年，懷化對RCEP其他成員國進(jìn)出口額年均增長87.23%，進(jìn)出口增速連續(xù)三年居湖南首位，對外投資年均增長259.3%。這座被群山環(huán)抱的城市，緣何能成為聯(lián)結(jié)RCEP市場的“金橋”，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力？

外暢內(nèi)聯(lián)，一港聯(lián)通兩市場

懷化地處武陵山脈和雪峰山脈之間，是西部陸海新通道和滬昆國際貿(mào)易大通道交匯點(diǎn)、西部大開發(fā)和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略結(jié)合部。伴隨“兩線一站”工程推進(jìn)，滬昆鐵路、焦柳鐵路、渝懷鐵路等六條干線鐵路在懷化交織成網(wǎng)。

2021年9月，懷化國際陸港開工建設(shè)；次年，湖南出臺《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設(shè)實(shí)施方案》，賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”和省內(nèi)唯一東盟貨運(yùn)集結(jié)中心的新定位、新使命，明確將懷化國際陸港建設(shè)成湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程。

“鋼鐵動脈的升級，讓懷化一躍成為湖南出海的橋頭堡，坐穩(wěn)地區(qū)對接?xùn)|盟的樞紐。”楊世君說，2022年懷化國際陸港開行中老、中越和鐵海聯(lián)運(yùn)班列151列，2024年就達(dá)到1009列，年均增長1.6倍，其中東盟班列邁入中國第一方陣，中老班列居中部地區(qū)第一。

如今，懷化國際陸港開辟了中老、中越、中緬等7條國際物流大通道和161條國內(nèi)國際運(yùn)輸線路，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球52個(gè)國家和地區(qū)的158港口和站點(diǎn)，初步形成“依托雙通道、對接兩大洋、服務(wù)雙循環(huán)”的對內(nèi)對外開放新格局。

通過中老、中越和鐵海聯(lián)運(yùn)班列的常態(tài)化運(yùn)營，懷化有效暢通與東盟、歐洲、中國香港等國家和地區(qū)貿(mào)易往來，外貿(mào)“朋友圈”達(dá)177個(gè)國家和地區(qū)。2022年至2024年，該市外貿(mào)進(jìn)出口額從46.8億元增至137.6億元，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)從120家增至320家，外貿(mào)備案企業(yè)突破1000家。

外暢內(nèi)聯(lián)，雙向發(fā)力。懷化以區(qū)域協(xié)同拓展開放空間，推動湘鄂渝黔四省市邊區(qū)協(xié)作發(fā)展，推動湘鄂贛三省合作協(xié)議實(shí)施，深化湖南五大貨運(yùn)集結(jié)中心聯(lián)動，有效擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域。同時(shí)，與北部灣港、廣州港、鹽田港等沿海港口合作，共建內(nèi)陸港，創(chuàng)新“組合港”“一港通”“四關(guān)如一關(guān)”等通關(guān)模式。

為了提高貨物集結(jié)效率，懷化國際陸港不斷完善配套設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化的倉儲物流中心、集裝箱拼箱中心等，同時(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作建立貨物集散分撥中心，實(shí)現(xiàn)貨物的快速集散，加強(qiáng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享。

2025年，懷化國際陸港目標(biāo)貨物吞吐量達(dá)1000萬噸、開行班列1200列、港區(qū)總產(chǎn)值超1000億元，向著建設(shè)中西部地區(qū)一流國際陸港的目標(biāo)邁進(jìn)，連接起湖南及周邊的中國中西部地區(qū)與東盟兩個(gè)大市場。

開放樞紐，港產(chǎn)城深度融合

把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)身向海、駛向蔚藍(lán)，使之蝶變?yōu)楹闲略鲩L極，是懷化必須肩負(fù)的歷史使命。“雙通道”獨(dú)特優(yōu)勢格局構(gòu)建完成，懷化并不是簡單建設(shè)物流樞紐，而是推動國際陸港與產(chǎn)業(yè)、城市深度融合發(fā)展。

湖南歐騰箱包制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，員工正在整理箱包。　楊華峰 攝

在懷化國際陸港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)，一個(gè)占地千余畝的國際箱包皮具產(chǎn)業(yè)園正拔地而起。依托國際陸港平臺，發(fā)揮人力、物流、出海通關(guān)等優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)園全力打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、配件制造、成品組裝、電商外貿(mào)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，2024年底已簽約54家、投產(chǎn)32家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。

“我們每月有約30個(gè)集裝箱的箱包從懷化國際陸港發(fā)往海外，第一季度出口額達(dá)900萬元。”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，湖南歐騰箱包制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間4條全自動化生產(chǎn)線正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，總經(jīng)理劉子誠表示，公司通過懷化國際陸港發(fā)往海外的訂單已排至6月，下一步計(jì)劃增加3到4條生產(chǎn)線。

懷化深化與RCEP國家合作，實(shí)施RCEP融入本地發(fā)展戰(zhàn)略打造臨港產(chǎn)業(yè)，形成箱包、中醫(yī)藥、竹產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的臨港產(chǎn)業(yè)集群。以懷化箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈為例，3年多時(shí)間引進(jìn)項(xiàng)目150余個(gè)，投資額108億元，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.12億元，產(chǎn)品銷往RCEP其他國家，“國際箱包之都”成型成勢。

懷化盛產(chǎn)柑橘、蔬菜、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以前囿于地處內(nèi)陸腹地，缺乏國際物流通道，好“山貨”難以出“國門”。近年來，依托國際陸港的優(yōu)勢，懷化“懷橙”“碣灘茶”“新晃黃牛”“靖州楊梅”“靖州茯苓”等地理標(biāo)志產(chǎn)品走向世界，開通的“懷化—東盟”農(nóng)產(chǎn)品專列推動特色農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)RCEP市場。

“國際陸港對農(nóng)特產(chǎn)品出口來說，無疑是雪中送炭，它解決了產(chǎn)品出山、出海問題，大大縮減了物流成本和時(shí)間。”芷江縣華興油業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人劉麗君表示，依托懷化國際陸港，公司產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已拓展至越南、老撾、泰國等國家和地區(qū)。

2024年7月落戶芷江羅舊工業(yè)園區(qū)的湖南舒尕康糖科技有限公司，通過進(jìn)口泰國高品質(zhì)白砂糖預(yù)拌粉，經(jīng)分離、混拌、溶解成為天然蔗糖和糖漿等甜味劑產(chǎn)品，提供給華中與西南地區(qū)食品加工企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人張家瑞表示，懷化與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)往來的深化帶來了諸多利好，公司2025年計(jì)劃進(jìn)口貿(mào)易額2000萬美元，通過懷化國際陸港年進(jìn)口600個(gè)標(biāo)箱以上。

打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)東盟特色產(chǎn)品加工企業(yè)，懷化發(fā)展“東盟資源—懷化制造—RCEP市場”模式，形成“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)鏈。2022年至2024年，該市對東盟進(jìn)出口年均增長164%。

懷化推動港產(chǎn)城深度融合，突破地理邊界實(shí)現(xiàn)與世界雙向奔赴?！钊A峰 攝

跨山越海，與世界“雙向奔赴”

RCEP生效實(shí)施三年，懷化緊抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，以制度型開放破題內(nèi)陸發(fā)展瓶頸，將重巒疊嶂的“地理褶皺”轉(zhuǎn)化為鏈接國際市場的“開放樞紐”，推動形成“陸港樞紐+規(guī)則創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”內(nèi)陸開放新模式。

憑借當(dāng)?shù)仫@著的政策、區(qū)位和物流優(yōu)勢，懷化打造了東盟班列集結(jié)中心、跨境電商集拼中心、進(jìn)口商品集采中心、中部地區(qū)冷鏈物流集散中心，以政策性開放推動在懷外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)出口。

懷化市委書記許忠建表示，懷化將全力搭建開放平臺，充分發(fā)揮懷化國際陸港戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加快建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家復(fù)合型流通支點(diǎn)城市，積極申創(chuàng)跨境電商綜試區(qū)、指定監(jiān)管場地等開放平臺，持續(xù)開拓國際國內(nèi)物流大通道，進(jìn)一步提升平臺能級和運(yùn)行效能。

全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，懷化用好區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地累積規(guī)則等優(yōu)惠政策，支持本地企業(yè)走出國門開展貿(mào)易及投資，持續(xù)深化與RCEP成員國在種業(yè)、箱包皮具、木薯、鉀肥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)，全面對接RCEP高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，優(yōu)化跨境服務(wù)、通關(guān)便利與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

從“內(nèi)陸腹地”到“開放前沿”“國際門戶”，今年一季度，懷化外貿(mào)“朋友圈”已達(dá)148個(gè)國家和地區(qū)，其中對非洲進(jìn)出口增長127.8%，特別是對尼日利亞、加納、肯尼亞等國家均實(shí)現(xiàn)倍增。這座被群山環(huán)抱的城市，正抓住躍遷發(fā)展契機(jī)，勇敢突破地理邊界，與世界“雙向奔赴”。

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