21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道

4月26日是一年一度的“世界知識產權日”。4月21日，北京市檢察院舉行發(fā)布會，發(fā)布《北京市檢察機關知識產權檢察白皮書（2022）》。據透露，北京市檢察機關受理知識產權民事、行政監(jiān)督案件總數(shù)首次反超刑事案件數(shù)，民事、行政監(jiān)督案件收案數(shù)近三年平均年增長72.9%。知識產權侵權手段不斷升級，呈現(xiàn)與網絡犯罪甚至詐騙犯罪交織融合的趨勢。

據北京市人民檢察院第四檢察部主任杜邈透露，下一步，北京市檢察機關將不斷提升與網絡、金融等領域交叉案件的辦理能力。完善檢察辦案保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制，穩(wěn)步推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)探索檢察環(huán)節(jié)矛盾化解機制，實現(xiàn)最優(yōu)保護效果。

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企業(yè)員工外泄商業(yè)秘密問題仍然突出

2022年，北京市檢察機關共受理知識產權審查逮捕案件171件，受理審查起訴案件93件。受理知識產權民事監(jiān)督案件204件，行政監(jiān)督案件95件，建議行政執(zhí)法機關移送案件44人。

白皮書總結了知識產權檢察案件的特點：

一、民事、行政監(jiān)督案件數(shù)量上升。北京市檢察機關共受理知識產權民事、行政監(jiān)督案件299件，收案數(shù)近三年平均年增長72.9%，民事、行政監(jiān)督案件總數(shù)首次反超刑事案件數(shù)。民事監(jiān)督案件以著作權權屬、侵權糾紛為主，占案件總數(shù)的70.6%；行政監(jiān)督案件以商標授權確權糾紛為主，占案件總數(shù)的90.5%。

二、涉老字號知識產權案件占比較大。涉老字號知識產權案件既包括假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品等傳統(tǒng)的刑事案件，也包括不正當競爭和侵害商標權糾紛、商標無效和撤銷爭議等民事、行政監(jiān)督案件。其中涉老字號案件占刑事案件總數(shù)的三成以上。

白皮書指出，伴隨“國潮”消費逐步興起，有的市場主體花式“蹭”老字號，借用老字號的知名度使消費者產生誤解，有的市場主體惡意搶注老字號，損害老字號企業(yè)及消費者合法權益。如辦案中發(fā)現(xiàn)，部分商家無正當理由在店鋪招牌和牌匾上使用某老字號名稱，還有個別主體不以使用為目的，惡意申請注冊囤積與老字號類似的商標。

三、侵權手段交叉化、鏈條化趨勢明顯。白皮書指出，知識產權侵權手段不斷升級，呈現(xiàn)與網絡犯罪甚至詐騙犯罪交織融合的趨勢。行為人利用虛假材料獲取著作權授權或者登記，甚至假借“合法”外衣騙取高額授權使用費。此外，知識產權犯罪呈現(xiàn)鏈條化、跨地域、產業(yè)化等特征，增加了全鏈條打擊難度。

如海淀檢察院辦理的一起假冒注冊商標案，行為人在多地成立多家關聯(lián)公司，組織多名人員對品牌交換機等產品進行加工、貼標、改號、擦拭翻新、上機測試、打磨、噴漆等。檢察機關針對涉案人員較多、犯罪鏈條復雜、侵權行為持續(xù)時間較長等特點，深度挖掘電子數(shù)據，對侵權鏈條進行精準“畫像”，依法追究相關單位和人員的刑事責任。

四、企業(yè)員工外泄商業(yè)秘密問題仍然突出。

“商業(yè)秘密是企業(yè)存續(xù)、創(chuàng)新的命脈和根基。在數(shù)字經濟時代，大量作為商業(yè)秘密的技術信息以數(shù)字化形式存在，一旦在互聯(lián)網上披露，其傳播速度更快、范圍更廣，對權利公司合法權益造成嚴重損害?！卑灼赋?。

本次發(fā)布的2022年度北京市檢察機關知識產權保護典型案例中就有一起相關案例——牛某某侵犯商業(yè)秘密案，行為人曾系某科技公司技術研發(fā)中心程序員，離職前將工作期間參與項目所編寫的源代碼庫多次上傳至公開平臺，給公司造成巨大經濟損失。針對源代碼同一性比對、侵權行為與結果的因果關系等關鍵問題，檢察機關啟動技術同步輔助審查機制，成功以侵犯商業(yè)秘密罪起訴并獲判決，發(fā)揮刑事震懾作用。

穩(wěn)步推進涉案企業(yè)合規(guī)改革

“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”。北京市檢察機關不斷提升知識產權檢察履職職能。

據杜邈介紹，北京市檢察院建立多層次專業(yè)輔助辦案機制。印發(fā)《北京市檢察機關聘請技術調查官輔助辦理知識產權案件的工作辦法（試行）》，在全國檢察機關率先組建技術調查官庫，將該機制引入刑事、民事、行政案件領域。邀請國家知產局專利局、專利審查協(xié)助北京中心選派專利審查員擔任技術調查官，目前已參與案件6件。市知識產權局選派五名專家作為檢察機關特邀檢察官助理，全程參與案件辦理。為解決更加復雜的新型技術難題，聘請23名知名高校專家以聽證員、專家咨詢庫專家等身份，參與案件30件。

并且，推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，提升企業(yè)知識產權保護意識和能力。

北京市檢察機關將知識產權檢察工作與營造法治化營商環(huán)境緊密結合，通過“隨案會診”幫助企業(yè)填補知識產權保護和管理漏洞，構筑風險防控體系。緊密結合辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理漏洞，向商場、網絡平臺等制發(fā)檢察建議53份，助力市場主體依法合規(guī)經營。如大興院在辦理一起銷售假冒注冊商標的商品案中適用涉案企業(yè)合規(guī)機制，在此基礎上聯(lián)合區(qū)知識產權局、區(qū)工商聯(lián)發(fā)布《侵犯知識產權犯罪涉案企業(yè)合規(guī)整改指南》，實現(xiàn)“辦理一案，治理一片”。

下一步，北京市檢察機關將聚焦重點領域，建立完善與重點科技園區(qū)的檢察聯(lián)絡機制，強化對“卡脖子”核心技術的保護。加強對老字號的知識產權保護力度，注重歷史古跡文創(chuàng)保護，穩(wěn)步探索知識產權領域公益訴訟，通過辦理案件回應社會關切、維護社會公共利益。

并且，創(chuàng)新履職方式，不斷完善知識產權檢察工作機制。依托首都特色檢察品牌建設，提升與網絡、金融等領域交叉案件的辦理能力。充分發(fā)揮知識產權大數(shù)據模型建用效能，擴大案件線索來源。健全多層次的專業(yè)輔助辦案體系，完善技術調查官庫，探索重大核心科技領域專家委員會咨詢機制，為司法辦案提供專業(yè)支撐。完善檢察辦案保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制，穩(wěn)步推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)探索檢察環(huán)節(jié)矛盾化解機制，實現(xiàn)最優(yōu)保護效果。

此外，凝聚多方力量，推動知識產權保護大平臺建設。加強與知識產權保護部門等相關單位的溝通合作，開展重點領域和重大案件聯(lián)合執(zhí)法司法行動，進一步暢通執(zhí)法司法銜接機制，推動構建跨領域、跨區(qū)域聯(lián)動保護體系，協(xié)同保障首都經濟社會高質量發(fā)展。

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