2024年，河南省社旗縣嚴格按照省市人大“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動要求，瞄準譜寫踐行全過程人民民主“社旗實踐”新篇章目標，精準做好民生口味、人大監督、政府作為三道“測試題”，完美答出一份“滿意卷”，為社旗經濟社會高質量發展做出了人大貢獻。

“四心四意”精準做好“民生口味”測試題

為了把關乎民生的“小事”辦成溫暖百姓的“大事”，進而提升群眾獲得感、幸福感和滿意度，該縣科學運用“四心四意”工作法，走村串戶“面對面”、進入企業“心貼心”、活用微信“聲應聲”、會朋見友“手拉手”，掏出了群眾“民生口味”，做好了2024年民生實事項目征集工作。

“精心”設計，“意在”征集高質量。該縣按照上級要求，縣、鄉（鎮、街道）兩級均成立了工作專班，遵循“相互促進，相得益彰，相輔相成，統籌全局”原則，研究制定了2024年民生實事項目集中征集實施方案，讓“統籌心”指導“征集行”，讓“征集行”在“高質量”支配下運作，讓征集的民生實事項目更能符合民意、更能反映民情、更能解決問題。

“耐心”引導，“意在”教育全方位。在具體宣傳引導中，該縣發揮縣人大公眾號、縣政府網站、微信工作群等媒體優勢發布公告，將開展民生實事項目征集重大意義、目標任務、方法步驟、具體要求等進入尋常百姓家中，融入選民腦中，鑲進群眾心坎，喚起他們積極參與、發出符合大局的肺腑之言，讓自己的“急難愁盼”化作一股洪流進入代表視線。

“用心”盡責，“意在”環節緊相扣。該縣狠抓民生實事項目征集責任劃分工作，使之形成“級級有任務，層層有壓力，人人有擔子，一環扣一環，一節卡一節，環節緊扣”良好局面，代表們堅持“選區是我家，?；丶铱纯?rdquo;理念，走村串戶與群眾“面對面”“心貼心”“手拉手”問他們想什么、盼什么？同時，通過人大代表聯絡站接待選民的方式，掏出選民“心窩話”。

“專心”督導，“意在”征集有實效。該縣按照區域劃分，成立四個督查工作組，分別由常委會四位副主任帶隊深入鄉鎮（街道）指導民生實事項目征集工作，確保征集有實效。

“郝寨鎮共征集民生實事候選項目三個：一是郝寨鎮省道轄區東段標準化街道提升改造，二是社太路（東大橋—S330）段美化提升，三是郝寨鎮第二中心幼兒園項目……”社旗縣人大常委會黨組成員、人大副主任李國偉在一次匯報會上匯報說。

由于該縣“四心四意”有力措施的實施，在縣域內征集涉及教育醫療、社會保障、就業創業、交通出行、生態環境、養老育幼、住房保障、文化體育、公共安全、社會治理、鄉村振興等與人民群眾生活密切相關的2024年民生實事候選項目建議14個。

在2024年3月7日舉行的社旗縣第十一屆人民代表大會第四次會議上，經過與會代表投票表決，將提升市政及配套工程管護水平、實施萬盞路燈點亮鄉村行動、鞏固義務教育基本均衡成果、提升農村公路建設管理水平、實施農村人居環境提升行動、開展城鄉線纜規范化治理、推進鄉鎮（街道）衛生院中醫館建設、提升農村學前教育普及普惠水平、豐富群眾文化生活和實施鄭州路安瀾橋擴寬改造等確定位社旗縣2024年“十大民生實事項目”。

“四字寶經”精準做好“人大監督”測試題

為了最終實現“群眾點菜、政府接單、人大監督、群眾受益”閉環，該縣念活看、聽、提、表“四字寶經”，精準做好人大對民生實事項目辦理監督工作。

“看”現場，讓民生實事項目辦理進入視察視線。該縣人大常委會于2024年11月29日組織28名委員、代表，對2024年人大代表票決民生實事項目辦理情況進行視察。

視察組一行先后來到鄭州路安瀾橋擴寬改造項目現場、縣第一完全學校教學樓項目現場、橋頭鎮衛生院中醫館等視察點進行視察，實地查看項目工程進展情況。

“聽”匯報，讓民生實事項目辦理進入委員耳中。“鄭州路安瀾大橋擴寬改造工程計劃在橋體兩側各新建一座人行橋，目前該項目橋梁樁基、墩柱和橋臺已經全部完成……計劃2025年4月份完工使用。”當日，視察組第一站來到鄭州路安瀾橋擴寬改造項目現場，聚精會神地聽著縣住建局副局長朱興坡工程進展情況匯報。

“我是唐莊鄉中心幼兒園園長趙俊……我園改擴建項目工程主要對教學樓內外、院墻內外墻體進行粉刷、教室地面鋪設地板膠、室內外衛生間、路面、下水道、微地形等進行全方位改造提升，于7月份完成并投入使用……”聽了趙俊的工作匯報，讓視察組深感欣慰，并為有一個這樣的好園長點贊。

在隨后召開的座談會上，視察組聽取了縣發改委副主任胡建華《關于社旗縣2024年民生實事完成情況的報告》以及其他民生實事項目承辦單位補充匯報，相關與會委員、代表做了發言。

“提”要求，讓民生實事項目辦理進入攻堅階段。在隨后召開的座談會上，縣人大常委會黨組副書記、副主任文獻充結合視察座談情況，提出了“三個再”要求：

在認識上再提升。各承辦單位一定站在人民群眾高于一切、人民利益高于一切的高度去認識，不是想辦不想辦的問題，而是必須干、必須辦好、必須完成的任務。

在工作上再加力。民生實事是事關長遠的民生工作，需要持之以恒，不是今年完成就算了，而是一年更比一年質量高，才能讓群眾滿意，才能增加群眾獲得感、幸福感。

在督辦上再加強?？h政府要專班督辦、專班推進，形成工作合力，快速掃清遺留；縣人大常委會各監督小組要切實擔起責任使命，助推民生實事辦成辦好，提升群眾的獲得感。

“表”決心，讓民生實事項目辦理成為行動自覺。在座談會上，縣政府副縣長龔清桐代表縣政府做了堅決“做到三點”表態：一是建立問責制度。各承辦單位要強化為民服務理念，量化目標任務，細化工作措施，用自己實際行動，來回應人民群眾的期盼、期待和期望。二是建立保障制度。各單位要切實建立資金保障制度，真正為民生實事項目早日完成保駕護航。三是力求辦理實效。要抓住有限時間，把人大視察組提出的要求抓實、抓細、抓優，以實際行動來提高群眾滿意度、幸福感、獲得感。

“四個到位”精準做好“政府作為”測試題

為了讓民生實事項目充分發揮服務群眾的作用，切實讓人民群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實惠，持續提升人民群眾的幸福感、獲得感、歸屬感，該縣以理清路子、投入銀子、多動腦子、結出果子“四子登科”為手段，認真做好民生實事項目辦理工作。

理清“路子”，為民生實事項目辦理提供有力的組織保障。為了確保民生實事項目辦理“三快”（快推進、快落實、快見效）目標實現，該縣政府調整了民生實事項目辦理專班，并就十個項目的具體情況進行認真分析、反復研判，最后理清確定了“一個項目一套方案”工作思路，明確了一名副縣長牽頭領辦、縣發改委為項目實施總牽頭單位、一個部門或由一個部門牽頭多個部門配合的責任，為項目落地提供了堅強的組織保障。

在具體項目實施中，縣政府領辦項目副縣長、承擔任務局委負責同志與人大代表一道深入項目施工現場，查看項目進度、了解存在問題、商量解決辦法，加快推進項目實施。縣政府定期召開工作進度推進會，通報情況、總結經驗、查找不足、明確方向。縣發改委聯合縣政府督查室加大對承擔任務各局委工作進展情況督查力度，將承擔民生實事項目單位任務完成情況納入全縣績效評價體系。

投入“銀子”，為民生實事項目辦理提供強大的物質保障。在2024年民生實事項目辦理中，該縣以認真踐行以人民為中心的發展思想，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，全力以赴把民生實事辦好辦實，以實實在在的成效讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。

“再窮不能窮民生，再貧不能貧群眾。”這是社旗縣歷任政府親民為民的理政觀念。該縣在財政十分緊張情況下，多方籌資2.7億元，用于2024年民生實事項目辦理上，真正把鋼用在刀刃上。

其中，在提升市政及配套工程管護水平上投資1.2億元，用于實施萬盞路燈點亮鄉村行動上1384萬元，在鞏固義務教育基本均衡成果上投資5651萬元，在提升農村公路建設管理水平上投資358萬元，在實施農村人居環境提升行動上投入830萬元，在推進鄉鎮（街道）衛生院中醫館建設上投資150萬元，在提升農村學前教育普及普惠水平上投資4100萬元，在豐富群眾文化生活上投資180萬元，在實施鄭州路安瀾橋擴寬改造上投資1600萬元。

多動“腦子”，為民生實事項目辦理提供智慧的措施保障。在具體辦理中，各承辦單位和鄉鎮（街道）立足實際，八仙過海各顯神通，在不同戰場采取不同戰術把民生實事項目辦理工作做的既轟轟烈烈又扎扎實實。

其中，縣住建局以“城市管理新十大行動”為動力，緊盯提升市政及配套工程管護水平和實施鄭州路安瀾橋擴寬改造兩大民生任務，用活“四個不”（工作聯系“密切”，不留縫隙；工作調研“扎實”，不走形式；工作部署“科學”，不留漏洞；工作責任“明確”，不存扯皮），堅持主要領導親自部署，工作專班壓茬推進，施工單位掛牌作戰，不僅確保了工作任務如期高效完成，而且贏得群眾和代表高度贊揚。

縣衛生健康委切實加強對推進鄉鎮（街道）衛生院中醫館建設領導，積極采取“統籌推進，典型引路；各自為戰，確保完成”方法和措施，使轄區的衛生院都建立了“中醫館”（中醫閣）。

結出“果子”，為民生實事項目辦理提供群眾受益的保障。由于該縣人民政府和承辦單位理清了路子、投入了銀子、多動了腦子，為民生實事項目辦理提供了有力的組織保障、強大的物質保障、智慧的措施保障，使全縣2024年的十大民生實事項目辦理工作如雨后春筍、如猛虎添翼、如鯉魚得水。縣政府運籌帷幄，承辦單位全力傾注，施工人員日夜奮戰，使一件件民生實事項目辦到群眾心坎上，使一個個惠民工程展現在群眾眼前，使一幕幕吸人眼球的感人場景出現在各大媒體上……截至2024年年底十大民生實事項目全部完成。

其中，作為南陽市“示范中醫館”的橋頭鎮中心衛生院中醫館，堅持以“回歸古中醫、傳承古中醫、創新古中醫”為宗旨，秉承“道地、傳統”服務理念，綜合運用中藥、針刺、艾灸、拔罐、推拿、刮痧、熏蒸、牽引等純粹中醫手段，真正做到“華夏文明五千年，中醫治病保平安”，為當地經濟社會高質量發展創造了健康環境，贏得了人民群眾的嘖嘖稱贊。

風勁帆正滿，實干啟新程。據悉，社旗縣將以蛇行千里的勁頭和“夢雖遙追則能達”的奮斗精神，采取更加靈活的方法措施把民生實事項目征集好，運用更加科學的工作手段把依法監督職責履行好，探索更加有效的辦理途徑把民生實事項目落實好，以實干開創美好未來，用奮斗創造別樣精彩，為南陽“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”貢獻社旗力量。（供稿：趙蘭奇 袁延新 王正威）

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