價格領(lǐng)域出現(xiàn)的積極變化,反映出在宏觀政策“組合拳”作用下,供需關(guān)系有所改善,國內(nèi)需求擴大對價格的拉動作用逐步增強。今年以來,我國經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費,加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。比如,在消費品以舊換新政策帶動下,6月份燃油小汽車和新能源小汽車價格降幅分別為近28個月和26個月最小。
但總的來看,當前物價依然延續(xù)低位運行狀態(tài),CPI月度同比增速在零值附近徘徊,上半年CPI同比累計下降0.1%。對此,需要客觀分析成因、正視潛在風險。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長期問題交織。物價低位運行正是這一經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象,需要辯證看待。
從外部環(huán)境看,受地緣政治緊張及美國加征關(guān)稅預期影響,全球經(jīng)濟增長放緩,外需不確定性增大,國際大宗商品價格下行也帶來輸入性影響。從供需關(guān)系看,當前我國經(jīng)濟運行總體上表現(xiàn)為“供給強于需求”,需求方面,房地產(chǎn)市場調(diào)整通過財富效應影響居民購買力,就業(yè)壓力和收入預期不穩(wěn)定導致預防性儲蓄上升,人口結(jié)構(gòu)變化帶來長期消費行為改變,內(nèi)需不足特別是消費不振是經(jīng)濟運行中的突出矛盾。供給方面,一些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)階段性供大于求,以無序價格戰(zhàn)為主要表現(xiàn)形式的“內(nèi)卷式”競爭扭曲了市場機制,創(chuàng)新紅利被過度競爭抵消,未能有效轉(zhuǎn)化為行業(yè)利潤。從增長動能看,支撐經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)動能相繼弱化,新動能加快成長但還不能完全彌補傳統(tǒng)動能下降的缺口。
物價不僅是度量民生冷暖的“溫度計”,也是反映供需關(guān)系的“晴雨表”、引導資源配置的“信號燈”。推動物價在更高水平供需平衡中回歸合理區(qū)間,需要從穩(wěn)定市場預期、擴大有效需求、培育創(chuàng)新動能三方面協(xié)同推進。
穩(wěn)預期,阻斷負向反饋。物價持續(xù)低迷,將影響企業(yè)效益改善和居民就業(yè)增收,抑制經(jīng)濟發(fā)展活力。打破“價格下行—需求收縮”的負向循環(huán),關(guān)鍵在于強化清晰、連續(xù)的政策信號。實施好適度寬松的貨幣政策,把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量。財政政策在加大財政支出強度的同時要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進一步向消費領(lǐng)域特別是服務(wù)消費傾斜,以提升居民消費意愿。穩(wěn)住樓市股市,對于提振居民收入預期具有重要意義。
擴內(nèi)需,暢通經(jīng)濟循環(huán)。提振物價的關(guān)鍵在于擴大有效需求,暢通供需循環(huán)。消費“暖起來”,經(jīng)濟才能“熱起來”。要加快補上消費短板,多渠道促進居民增收,增強居民消費能力。進一步完善社會保障網(wǎng),降低居民預防性儲蓄需求。順應消費升級趨勢,穩(wěn)住商品消費,擴大服務(wù)消費,盡快清理消費領(lǐng)域限制性措施。更加注重提高投資效益,加大對“兩重”項目的投資,加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板。“兩新”政策對于穩(wěn)投資、擴消費、促轉(zhuǎn)型、惠民生的作用明顯,下一階段要持續(xù)抓好落實,更好提升政策效能。
促創(chuàng)新,避免低水平價格競爭。通過創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈價值分配和價格形成機制,減少無效供給,促進降本增效提質(zhì)。引導資源向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,引導企業(yè)從“拼產(chǎn)能、拼價格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼服務(wù)”,促進供需在更高水平實現(xiàn)動態(tài)平衡。
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