中新網(wǎng)呂梁10月17日電 題：山西特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)：激活“鎮(zhèn)”能量 一“鎮(zhèn)”興一域

作者 高瑞峰

“左手一指太行山，右手一指是呂梁”，“拊天下之背而扼其吭”的山西，狀如一片樹葉的黃土高原上，星羅棋布著各式特色專業(yè)鎮(zhèn)。

作為山西發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一“子”，如何實(shí)現(xiàn)“一子落滿盤活”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)?山西特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)探索“各做一盤菜，共辦一桌席”，希冀其集聚成勢(shì)，以一“鎮(zhèn)”能量興一域。

“‘專業(yè)鎮(zhèn)’不是行政范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是以縣(市、區(qū))為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”17日，國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局辦公室副主任黃海文介紹。

資料圖：圖為山西呂梁“稅惠氫能”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。　　武俊杰 攝

山西呂梁是世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)之一，其核心主產(chǎn)區(qū)汾陽，是知名品牌汾酒、竹葉青產(chǎn)地。2022年，汾陽白酒產(chǎn)能達(dá)19.5萬千升、產(chǎn)量17.7萬千升、產(chǎn)值201.54億元，產(chǎn)量占到山西全省的4/5、全國清香型白酒的1/5，白酒產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員5萬余人。

作為全省首批10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)之一，汾陽市杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)酒類企業(yè)有485戶，涉及生產(chǎn)、包材、物流、糧儲(chǔ)、銷售等白酒產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)。

“工作中發(fā)現(xiàn)，杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)商戶數(shù)量雖多，卻分布散、規(guī)模小，納稅人對(duì)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策知之甚少，甚至有的企業(yè)不知道自己是否符合優(yōu)惠政策條件。”國家稅務(wù)總局汾陽市稅務(wù)局黨委書記、局長張?jiān)俑哒f。

針對(duì)上述情況，汾陽市稅務(wù)部門從問題清單切入，以服務(wù)特色專業(yè)鎮(zhèn)為突破點(diǎn)，編制《杏花村汾酒產(chǎn)業(yè)-稅惠易知電子書》，將白酒企業(yè)從設(shè)立、采購、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)涉及的13個(gè)稅種、33項(xiàng)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，梳理匯編，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，杏花村鎮(zhèn)距離汾陽市城區(qū)近15公里，車程30分鐘左右，當(dāng)?shù)卮蛟?4小時(shí)全職能智能辦稅服務(wù)廳，避免納稅人多頭跑、多次跑，“一站式”將便捷服務(wù)送到最近的地方。

圖為山西孝義氫能特色專業(yè)鎮(zhèn)某企業(yè)。高瑞峰攝

孝義市氫能專業(yè)鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)建設(shè)北方“氫都”目標(biāo)，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，打造“氣、站、運(yùn)、車”協(xié)同發(fā)展的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。

作為孝義氫能專業(yè)鎮(zhèn)“鏈主”企業(yè)，鵬飛集團(tuán)在孝義轄區(qū)內(nèi)有73家成員企業(yè)，分屬7家稅源管理單位。國家稅務(wù)總局孝義市稅務(wù)局將上述73家成員企業(yè)歸屬到同一家稅源管理單位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集成管理。

立足本省實(shí)際，山西打造一批特色專業(yè)鎮(zhèn)，將其作為振興山西制造、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)富民的重要平臺(tái)。在遴選培育10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)之后，山西各地市又確定了82個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。

在煤炭重鎮(zhèn)呂梁，除杏花村汾酒省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)之外，該市發(fā)展孝義氫能、交城硝基復(fù)合肥、嵐縣鑄造、興縣鋁鎂新材料、文水肉牛、交口食用菌、中陽木耳等7個(gè)市級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)，柳林碗團(tuán)、臨縣青塘粽、文水沙棘、汾陽核桃、石樓養(yǎng)殖+旅游等“N”個(gè)縣級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)。

“從省級(jí)‘專業(yè)鎮(zhèn)’向市、縣兩級(jí)‘專業(yè)鎮(zhèn)’及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域擴(kuò)散，以智慧稅務(wù)推動(dòng)特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)鏈。”黃海文說，目前，山西特色專業(yè)鎮(zhèn)呈現(xiàn)不俗勢(shì)頭，下一步，將著力提高市場(chǎng)主體全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)上下游企業(yè)分工互聯(lián)，持續(xù)激活“鎮(zhèn)”能量。(完)

關(guān)鍵詞： 專業(yè)鎮(zhèn) 汾陽核桃 區(qū)域集成 氫能 鎮(zhèn)