光明日報記者?陳晨

春日融融，一座座水利工程建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙。今年一季度，湖北姚家平水利樞紐、安徽鳳凰山水庫、寧夏賀蘭山東麓防洪治理工程、四川三壩水庫、云南騰沖灌區(qū)等重大水利工程開工建設(shè)，為闊步向前的水利建設(shè)步伐寫下生動注腳。

“2023年開年以來，我們加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動，抓早抓實，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一季度實現(xiàn)良好開局，為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)作出了水利貢獻?！比涨?，在水利部舉行的新聞發(fā)布會上，水利部副部長王道席介紹，一季度，我國新開工重大水利工程11項、總投資規(guī)模476億元，較去年同期多6項、多增投資規(guī)模252億元；完成水利建設(shè)投資1898億元，同比增加76.2%，水利項目施工吸納70萬人就業(yè)，其中農(nóng)村勞動力51萬人；落實水利建設(shè)投資4071億元，同比增加548億元，增幅達15.6%；全國新開工水利項目7239個、新增投資規(guī)模3206億元，分別較去年同期多1948項、多562億元。

(資料圖)

一季度新開工重大水利工程11項

去年，我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，重大項目開工實現(xiàn)歷史性突破。今年一季度，已新開工11項重大水利工程。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉透露，這11項重大水利工程主要分為三類——水資源配置工程，包括福建金門供水水源保障、四川三壩水庫、西藏旁多引水工程，均是區(qū)域水網(wǎng)、省級水網(wǎng)的骨干工程，將明顯提高區(qū)域水資源保障能力。二是流域防洪工程，包括河南淮河流域重點平原洼地治理、湖北姚家平水利樞紐、安徽鳳凰山水庫、寧夏賀蘭山東麓防洪治理工程，以及漳河上游綜合治理控導(dǎo)工程，都是流域防洪體系的骨干工程。三是灌區(qū)工程，包括廣西來賓市下六甲灌區(qū)、四川向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步、云南騰沖灌區(qū)，設(shè)計灌溉總面積265.3萬畝，建成后將有效提高灌區(qū)灌溉保證率和沿線城鄉(xiāng)供水能力，提高糧食安全保障水平。

“二季度將再開工一批重大水利工程，如雄安干渠供水工程、云南桃源水庫、湖北太湖港灌區(qū)新建擴建、安徽沿淮行蓄洪區(qū)其他洼地治理、鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等重大水利工程，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進度。”張祥偉說。

全力保障春耕生產(chǎn)用水

當(dāng)前春灌進入關(guān)鍵期，截至目前，全國已有2800多處大中型灌區(qū)開展春灌，累計供水150億立方米，灌溉面積超過1.5億畝，今年春灌進度已超四成。

為全力保障春耕生產(chǎn)用水，水利部通過聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，充分挖掘現(xiàn)有工程調(diào)蓄能力和供水能力，盡最大可能增加灌溉可供水量，提高水源保障能力。“與此同時，我們優(yōu)化灌溉用水調(diào)度，指導(dǎo)地方根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)及所處生育期的需水要求，科學(xué)制定灌區(qū)灌溉計劃。強化降水、來水、蓄水、供水等信息監(jiān)測，科學(xué)合理配水、精打細算用水，減少管理上的‘跑、冒、滴、漏’。加強農(nóng)業(yè)用水管理，嚴(yán)格落實大中型灌區(qū)取水許可制度，實行用水總量控制和灌溉用水定額管理。不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護水平，打通農(nóng)田灌溉‘最后一公里’。”水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠告訴記者。

如何不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利保障？陳明忠回應(yīng)，今年，水利部聚焦實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總要求，將再改造、再新建一批大中型灌區(qū)，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

“我們會加快編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃。大力推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)改造，加快已開工的江西梅江、安徽懷洪新河等新建灌區(qū)建設(shè)進度，實施500處以上大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目，進一步完善灌排工程體系。統(tǒng)籌推進灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田銜接。以深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革為抓手，創(chuàng)新灌區(qū)建管模式和投融資方式，建成一批設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)?！标惷髦抑赋觥?/p>

加快水利領(lǐng)域“十四五”重大工程建設(shè)

目前，我國在建重大水利工程項目多、投資大，保障工程質(zhì)量方面采取的措施備受關(guān)注。水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬表示，保障工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題和核心，在推動工程建設(shè)過程中，水利部始終把握質(zhì)量管理這個“棋眼”，做好質(zhì)量管理頂層設(shè)計、加快質(zhì)量管理體系建設(shè)、開展質(zhì)量提升行動、強化質(zhì)量工作考核、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查。

今年的政府工作報告提出，加快實施“十四五”重大工程，具體到水利領(lǐng)域，如何落實這一要求？記者了解到，水利部將加快推進流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、智慧水利等“十四五”重大工程建設(shè)。

“一是加快在建重大工程建設(shè)進度。在確保質(zhì)量和安全的前提下，大力推進環(huán)北部灣廣東水資源配置、南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期、貴州觀音水庫、江西大坳灌區(qū)、華陽河蓄滯洪區(qū)等重大水利工程建設(shè)進度，推動工程盡快建成發(fā)揮效益。同時，加快福建木蘭溪、吉林查干湖等生態(tài)修復(fù)工程及重點區(qū)域水土流失綜合治理。今年，西藏拉洛水利樞紐等工程將完成竣工驗收，陜西引漢濟渭、廣東珠江三角洲水資源配置等工程實現(xiàn)通水，數(shù)字孿生三峽、小浪底、丹江口等重點工程基本建成。二是全力做好今年重點推進的66項重大水利工程的前期工作，特別是黃河古賢、云南滇中引水二期、廣西長塘水庫等事關(guān)流域防洪安全，以及國家和區(qū)域水網(wǎng)中聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈的骨干工程，加快可研審批，推動盡早立項建設(shè)。三是強化項目要素保障，指導(dǎo)地方多渠道落實建設(shè)資金，為項目順利開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。”王道席介紹。

《光明日報》（ 2023年04月18日?04版）

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