【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間5月1日，美國總統(tǒng)拜登在白宮同菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行會晤，這是菲律賓總統(tǒng)10年來首次造訪白宮。

(資料圖片)

據(jù)美聯(lián)社、路透社報道，通過這場會晤，美菲再度強調(diào)了兩國數(shù)十年的安全同盟關(guān)系。拜登向馬科斯重申，美國對菲律賓盟友般的防衛(wèi)承諾“牢不可破”（ironclad），而馬科斯則聲稱，在菲律賓地處“目前可以說是地緣政治局勢最復(fù)雜地區(qū)”之時，美國作為其唯一條約盟友的重要性不言而喻。

兩人在會后的聯(lián)合聲明中，再度提及臺海和南海等的議題，這都被認為是“針對中國”。同時，這份聲明還聲稱，“在太平洋地區(qū)對菲任何武裝攻擊”都將觸發(fā)《美菲共同防御條約》的共同防御承諾。

《紐約時報》在分析此次會晤重要性時則認為，從今年2月菲方同意向美軍新開設(shè)4處軍事基地，到近期兩國軍隊密集舉行聯(lián)合軍演，這些都表明美菲關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢在增強。值得注意的是，就在乘機訪美途中，馬科斯還曾表示，在地區(qū)緊張局勢中，菲律賓絕不會被用作任何軍事行動的“補給站”。

美聯(lián)社、路透社報道截圖

美聯(lián)社報道稱，會晤開始后，拜登特意提及了美菲關(guān)系的發(fā)展進程。報道稱，兩國關(guān)系多年來可謂“起起伏伏”，就在馬科斯上任之前，這一雙邊關(guān)系還處于一個“困難境地”。

“我們正面臨新的挑戰(zhàn)，我想不出有比你更好的合作伙伴了。”拜登在白宮橢圓形辦公室對馬科斯說，美國將堅定不移地履行對菲律賓的承諾，包括“有關(guān)南海的承諾”，將繼續(xù)支持菲律賓的軍事現(xiàn)代化。

馬科斯則聲稱，菲美關(guān)系至關(guān)重要，因為菲律賓和太平洋地區(qū)會發(fā)現(xiàn)，“自己目前可能處于世界上最復(fù)雜的地緣政治局勢中”。

“菲律賓指望在世界上唯一的條約盟友（美國）來加強和重新定義雙方的關(guān)系，以及我們在面對中國南部、亞太地區(qū)和‘印太地區(qū)’日益加劇的緊張局勢時所扮演的角色，這是很自然的。”馬科斯這樣說道。

拜登在白宮會見馬科斯 圖自美聯(lián)社

路透社指出，在此前杜特爾特執(zhí)政時期，其政策試圖遠離曾殖民菲律賓的國家，這讓菲中關(guān)系變得更為密切，同時導(dǎo)致菲美關(guān)系的惡化。不過，馬科斯此次訪美則標志菲美關(guān)系出現(xiàn)“戲劇性轉(zhuǎn)折”，特別是兩國尋求在臺海和南海等問題上針對中國。

會晤后，根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的美菲領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，拜登和馬科斯也提及了相關(guān)議題。聲明聲稱，兩人強調(diào)要“堅定不移地致力于南海的航行和飛行自由，以及尊重各國在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)符合國際法的主權(quán)權(quán)利的重要性。”在聲明中，兩人還“肯定了維護臺海和平與穩(wěn)定的重要性”，稱“這是全球安全與繁榮不可或缺的因素”。

白宮網(wǎng)站發(fā)布的聯(lián)合聲明截圖

同時，聲明聲稱，在太平洋地區(qū)（包括南海）對菲律賓武裝部隊、公共船只或飛機的任何武裝攻擊，都將觸發(fā)美國在1951年《美菲共同防御條約》第四條所作出的共同防御承諾。

美聯(lián)社稱，會晤后，白宮方面宣布向菲律賓移交三架C-130飛機和兩艘海岸巡邏船。兩國還表示，雙方通過了旨在深化兩軍在陸上、海上、空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間的合作及互操性的防務(wù)指導(dǎo)方針。拜登政府還表示，將啟動一個全新的貿(mào)易代表團，重點是增加美國在菲律賓對創(chuàng)新型經(jīng)濟、新教育項目等方面的投資。

據(jù)報道，這是馬科斯就任菲律賓總統(tǒng)以來第二次訪問美國，上一次是在去年9月的聯(lián)合國大會期間，而他上一次訪問白宮則是在其父親老馬科斯張掌權(quán)的時候。此次馬科斯的訪美行程為期四天，他還計劃訪問五角大樓，會見美國政府內(nèi)閣成員和商界代表，并在華盛頓的一家智庫發(fā)表演講。

在《紐約時報》當(dāng)?shù)貢r間5月1日的一篇報道中，文章分析了拜登同馬科斯此次會晤的重要性。報道稱，美國正試圖鞏固其在亞太地區(qū)的軍事地位，以對抗中國，并就臺海問題制定“應(yīng)急計劃”。

《紐約時報》報道截圖

報道提到，近幾個月來，美菲關(guān)系的復(fù)蘇態(tài)勢似乎有所加強。今年2月2日，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權(quán)限。美菲兩國國防部的聲明提到，根據(jù)美菲兩國于2014年簽署的《加強防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地，加上此次開放的4個軍事基地，美軍在菲律賓將會擁有9個軍事基地。

菲律賓宣布對美國新開放的4處軍事基地：3個位于呂宋島北部，1個位于巴拉望省的巴拉巴克島。有媒體注意到，其中一處軍事基地距離中國臺灣僅400公里，這被認為是為美軍提供了靠近中國的“集結(jié)點”。

而就在馬科斯訪問美國之前，美菲還于上周完成了兩國迄今為止規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí)，兩國空軍近期還將舉行自1990年以來的首次聯(lián)合戰(zhàn)機演訓(xùn)。

對于中方和國際社會的擔(dān)憂，馬科斯4月10日曾解釋稱：“菲律賓不會允許任何人使用軍事基地發(fā)動任何進攻行動。只要沒有人攻擊我們，他們就不用擔(dān)心，因為我們不會與他們作戰(zhàn)。我們正在做的是加強對領(lǐng)土的防御，正在鞏固國家的防衛(wèi)能力。”

紅圈處為新增4處基地大致位置，其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖

當(dāng)?shù)貢r間4月30日，馬科斯乘專機前往美國的途中，還接受了媒體采訪。他當(dāng)時表示，在地區(qū)緊張局勢中，菲律賓絕不會被用作任何軍事行動的“補給站”。他告訴記者：“菲律賓的目標很簡單，我們?yōu)楹推蕉Α覀儾粫膭钊魏螄也扇∪魏翁翎呅袆樱@會把菲律賓卷入其中。我們不會允許這種情況發(fā)生。”

談及菲律賓的外交政策時，馬科斯則表示，菲律賓最好的選擇是留在東盟，因為東盟在“維護和平”和“緩和地區(qū)緊張局勢”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

4月22日，應(yīng)邀訪問菲律賓的中國國務(wù)委員兼外長秦剛與馬科斯舉行了會談。

馬科斯向秦剛表示，臺灣問題是中國內(nèi)政，菲方將一如既往恪守一個中國政策。菲方將堅持獨立自主，不選邊站隊，愿深化菲中友好，擴大合作，加強溝通，妥善處理海上問題，不使其干擾兩國關(guān)系大局，維護地區(qū)和平與繁榮。

秦剛指出，馬科斯總統(tǒng)今年年初訪華期間，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明確認，兩國要做好鄰居、好親戚、好伙伴，希望菲方與中方共同努力，實現(xiàn)這一美好愿景。希望菲方正確把握歷史大勢，著眼地區(qū)和平穩(wěn)定大局，從兩國人民根本利益出發(fā)，妥善處理涉臺、涉海等問題，切實回應(yīng)中方正當(dāng)關(guān)切，尊重中國主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，把堅持戰(zhàn)略自主、不選邊站隊的承諾落到實處。

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