今年，杭州云深處科技有限公司作為科技新銳“出圈”走紅，相關接待翻番式增加。該背景下，杭州西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)組建專班幫助企業(yè)分擔接待壓力，讓其有更多精力投入創(chuàng)新。

杭州云深處科技公司展廳內迎來訪客(資料圖)。王剛 攝

無獨有偶，在杭州上城區(qū)，當地也設立專班幫助科技企業(yè)群核科技處理較大的接待任務，專班工作人員的工作細致到幫企業(yè)布置會場、裁制桌簽。

“有求必應、無事不擾”——杭州今年明確要打造的這一營商環(huán)境品牌近期吸引許多關注。將這句話作為行事準則的基礎上，當地正把主動服務作為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)力點。值得注意的是，這樣的做法不只面向重點企業(yè)。如為服務小微企業(yè)和商戶，杭州城管部門就在全國創(chuàng)新推出“菜單式店招備案系統”試點，通過內置的400余種設計模板實現一鍵自動生成門店招牌實景效果圖，為商戶節(jié)省店招設計費用。

“急企業(yè)之所急、做企業(yè)未曾想”，從現實反饋看，這樣的政府服務新追求換來了企業(yè)的感動與感謝，也能看出這座城市正在三個維度實現著“更進一步”。

其一，是營商環(huán)境賦能企業(yè)發(fā)展“更進一步”。

水深則魚悅，城強則賈興。伴隨著全球產業(yè)鏈的深度重構，營商環(huán)境正從經濟發(fā)展的外部變量，逐步變?yōu)闆Q定企業(yè)發(fā)展高度的內生基因。

眾所周知，基層政府的工作任務不可謂不多。即便如此，杭州鎮(zhèn)街層面依然能精準施策為企解難，這樣的“盡心”值得點贊。在營商環(huán)境建設中，如果說“用心”可以降低企業(yè)的制度性交易成本，那么“盡心”則能讓政府服務真正成為企業(yè)價值鏈的一部分，并加速營商環(huán)境對經濟發(fā)展底層邏輯的重塑。不論是去年數字經濟核心產業(yè)增加值占全市GDP比重(28.8%)創(chuàng)歷史新高，還是今年一眾科技企業(yè)的“出圈”，杭州的發(fā)展表現正是實際印證。

其二，是政企協同塑造科技創(chuàng)新生態(tài)“更進一步”。

科技創(chuàng)新是未來競爭之本，這對厘清市場和政府邊界提出了新的更高要求。其考驗的不僅是地方政府在經濟干預范圍方面“退”的魄力，更是在協同塑造科技創(chuàng)新生態(tài)方面“進”的智慧。

杭州正努力構建“制度—技術—產業(yè)”協同演進的創(chuàng)新生態(tài)。3月，全國設區(qū)市層面首部關于數據流通交易的地方性法規(guī)《杭州市數據流通交易促進條例》施行，旨在讓數據流通交易供得出、流得動、用得好、保安全；為推動人工智能產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，該市上線杭州市算力資源調度服務平臺……從資源要素分配者持續(xù)向制度創(chuàng)新引領者轉變，從經濟政策供給者持續(xù)向創(chuàng)新生態(tài)培育者轉型，這種角色重構催生著創(chuàng)新要素的聚合反應，也讓杭州的科創(chuàng)生態(tài)不斷轉化為驅動經濟高質量發(fā)展的新動能。

其三，是服務型政府建設“更進一步”。

在杭州，政府主動服務并不是市場主體獨享的“專利”，也在成為民眾的普惠福祉。近期，許多與其有關的案例被發(fā)到網上：市民生完孩子第五天，沒有提交任何材料申請，政府就主動幫其完成整個流程，生育津貼手續(xù)“無感”辦完；一位汽修店老板稱店里排污不合格，城管部門了解后，他等來的不是罰款，而是施工人員上門免費幫助整改門前管道……

這些無不是政府職能從“管理”到“服務”變化的體現，也是當地服務型政府建設不斷向深的印證。多年來，杭州以系統集成思維構建跨部門協同機制、重構治理邏輯，以數字技術、數據流動提升經濟社會運行效率，以閉環(huán)意識建立政府與企業(yè)、民眾的良好互動關系，這些讓其自身逐漸形成了服務型政府建設的創(chuàng)新路徑，也為其他城市提供了更具整體意義的城市治理范式參考。

關鍵詞：