“宏觀調控中重視資產(chǎn)價格，把穩(wěn)住樓市股市寫進總體要求，熟悉宏觀經(jīng)濟的記者們可能會看到，這是第一次。”

5日，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛在國務院新聞辦公室舉行的吹風會上直言。

2025年政府工作報告中關于房地產(chǎn)的一些新提法、新表述，成為了解2025年房地產(chǎn)政策方向的重要窗口。

——防風險

穩(wěn)住樓市，從2024年12月的中央政治局會議首次提出，到寫進2025年政府工作報告總體要求，體現(xiàn)了中央對防風險工作的重視。

具體怎么做？政府工作報告說，發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務違約風險。

國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤5日在“部長通道”上表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調機制目前審批貸款超過6萬億元，涉及已經(jīng)交付和正在建設的住房超過1500萬套。今年將持續(xù)推動融資協(xié)調機制擴圍增效，拉長白名單，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作。

“房地產(chǎn)融資協(xié)調機制對保交房工作起到關鍵作用。”中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜認為，繼續(xù)做好保交房工作，有助于供給端加快修復，對修復居民購房信心、促進市場企穩(wěn)有積極影響。

——促需求

政府工作報告說，因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

“因城施策調減限制性措施”是政府工作報告里的新提法。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，這意味著各地如限購政策等還有調整優(yōu)化的可能。具有特殊性的一線城市可進一步調整優(yōu)化政策，但并非直接取消。

改善性住房需求得到進一步強調。58安居客研究院院長張波認為，住房是重要的消費場景，重點關注改善性需求和保障性住房，通過舊改、城中村改造等擴大消費場景，可達到更深層的效果。

陳文靜認為，要讓更多剛需和改善人群入市。加大購房補貼力度、優(yōu)化公積金政策、降低房貸利率和交易費用等方式是鼓勵需求釋放的重要舉措。

——優(yōu)供給

政府工作報告說，優(yōu)化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。

2024年9月的中央政治局會議提出“對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量”。嚴躍進指出，中央經(jīng)濟工作會議提出“推進處置存量商品房工作”，政府工作報告表述是“推進收購存量商品房”。“收購”的口徑比“處置”的口徑要小很多，工作將更聚焦。

政府工作報告提到，2025年擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

張波認為，2025年，地方政府可以更好調整商品房供給節(jié)奏，有效增加保障性住房供給，實現(xiàn)資源的有效利用和合理配置，提高市場運行效率。

——建好房

政府工作報告說，適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

“好房子”亦是首次出現(xiàn)在政府工作報告中。隨著我國住房需求從“有沒有”轉向“好不好”，“好房子”的內涵不斷豐富。2023年6月“好房子”概念首次提出后，住建部聯(lián)合多部門修訂《住宅項目規(guī)范》，對房屋質量、層高、隔音、采光等指標提出了更高要求。

陳文靜認為，此次點出“完善標準規(guī)范”，預計更多城市將因地制宜出臺細化政策。

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