推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，上海再出新招。

8月22日，上海市交通委員會(huì)就《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則(試行)（征求意見稿）》公開征詢意見。其中指出，優(yōu)先支持有駕駛?cè)说闹悄艹鲎狻⒅悄芄弧⒅悄苤乜ǖ乳_展示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

(資料圖片僅供參考)

此前，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與應(yīng)用管理辦法》已于今年2月15日起實(shí)施，明確提出，上海優(yōu)先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與應(yīng)用，培育智能交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。在智能網(wǎng)聯(lián)車開展示范運(yùn)營(yíng)期間，允許適當(dāng)收取費(fèi)用。

鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用

智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)，是指在上海市公路（包括高速公路）、 城市道路（包括城市快速路）以及特定區(qū)域范圍內(nèi)用于社會(huì)機(jī)動(dòng) 、車輛通行的各類道路的指定路段，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展載客、載貨或者特定場(chǎng)景作業(yè)的商業(yè)試運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

8月22日公布的征求意見稿提出，上海鼓勵(lì)開展智能清掃、智能配送、智能零售、智慧車列、智能小巴等創(chuàng)新應(yīng)用，提供應(yīng)用場(chǎng)景，探索商業(yè)路徑。

示范運(yùn)營(yíng)收費(fèi)方面，征求意見指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)可進(jìn)行市場(chǎng)化收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在示范運(yùn)營(yíng)方案里載明。面向不特定對(duì)象收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；面向特定對(duì)象或者特殊作業(yè)服務(wù)收費(fèi)的，參照行業(yè)規(guī)定收費(fèi)。相關(guān)行業(yè)收費(fèi)有政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擾亂上海市道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，示范運(yùn)營(yíng)車輛的收費(fèi)和計(jì)價(jià)方式發(fā)生調(diào)整或改變時(shí)，由申請(qǐng)主體向上海市交通委員會(huì)備案。

其中還提出，優(yōu)先支持有駕駛?cè)说闹悄艹鲎狻⒅悄芄弧⒅悄苤乜ǖ乳_展示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。在法律法規(guī)完備、相關(guān)申請(qǐng)主體運(yùn)營(yíng)組織、車輛技術(shù)能力達(dá)到一定條件后，支持在上海市特定路段或封閉區(qū)域內(nèi)開展高等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

運(yùn)營(yíng)區(qū)域方面，征求意見明確，針對(duì)固定線路的示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)主體應(yīng)明確相應(yīng)的起點(diǎn)、終點(diǎn)和行駛路線。起點(diǎn)和終點(diǎn)停靠處應(yīng)符合上下客基本規(guī)定。針對(duì)非固定線路的示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)主體應(yīng)明確示范運(yùn)營(yíng)的具體區(qū)域，示范運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不得超出區(qū)域范圍。

申請(qǐng)主體應(yīng)為單車購買不低于500萬元保險(xiǎn)

值得一提的是，征求意見稿對(duì)示范運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)主體、駕駛?cè)恕④囕v、保險(xiǎn)提出了相應(yīng)要求。

其中，保險(xiǎn)方面，要求申請(qǐng)主體應(yīng)為示范運(yùn)營(yíng)車輛購買保險(xiǎn)，包含單車不低于500萬元的交通事故責(zé)任險(xiǎn)，或提供相應(yīng)的事故賠償保函。申請(qǐng)主體應(yīng)為示范運(yùn)營(yíng)乘客購買保險(xiǎn)，購買每車每座位不低于100萬元的座位險(xiǎn)和必要的商業(yè)保險(xiǎn)。

此外，征求意見稿還對(duì)載客示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)主體制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。如申請(qǐng)智能出租示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)主體，應(yīng)在道路測(cè)試及示范應(yīng)用階段達(dá)到相應(yīng)條件。在開放道路測(cè)試階段自動(dòng)駕駛累計(jì)里程不少于20萬公里，且單車自動(dòng)駕駛里程不少于5000公里，完全覆蓋所聲明行駛區(qū)域道路。在擬示范運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)完成由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應(yīng)用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責(zé)的交通事故和無交通違法行為。

而申請(qǐng)智能公交示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)主體，應(yīng)在道路測(cè)試及示范應(yīng)用階段達(dá)到相應(yīng)條件。在開放道路測(cè)試階段自動(dòng)駕駛累計(jì)里程不少于1.5萬公里，且單車自動(dòng)駕駛里程不少于3000公里。在擬示范運(yùn)營(yíng)線路上完成由第三方隨機(jī)指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應(yīng)用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責(zé)的交通事故和無交通違法行為。

申請(qǐng)主體還應(yīng)制定防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期修訂，包括自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、測(cè)試駕駛員、試乘乘客、道路環(huán)境、數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急預(yù)案，并每年組織不少于一次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防應(yīng)急演練。

多地出臺(tái)條例規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)車運(yùn)營(yíng)

為推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，多地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》于今年8月1日起施行，這部管理?xiàng)l例是全國(guó)首個(gè)對(duì)L3及以上自動(dòng)駕駛權(quán)責(zé)、定義等重要議題進(jìn)行詳細(xì)劃分的官方管理文件。

上述條例中指出，一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任；二是完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對(duì)違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定；三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣艘勒丈鲜鲆?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請(qǐng)求賠償。

國(guó)元證券認(rèn)為，作為我國(guó)首項(xiàng)允許L3及以上級(jí)別自動(dòng)駕駛的立法，該條例有望為智能汽車網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展趨勢(shì)提供更廣闊的政策空間。銀河證券表示，L3+自動(dòng)駕駛滲透率的提升將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)升級(jí)及零部件需求提升。隨著L3相關(guān)法規(guī)預(yù)期落地，智能網(wǎng)聯(lián)車滲透率將加速提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游將充分受益技術(shù)升級(jí)帶來的需求擴(kuò)容。

另外，江蘇省在今年6月底印發(fā)加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見，提出到2025年，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，落地一批車路協(xié)同應(yīng)用服務(wù)和自動(dòng)駕駛典型場(chǎng)景，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有行業(yè)引領(lǐng)力的龍頭骨干企業(yè)，打造一批車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域規(guī)模覆蓋。

近期，安徽也出臺(tái)若干政策支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，其中提到，將實(shí)施新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，給予承擔(dān)單位投入最高20%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助金額最高1000萬元。

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