日，北京市市場監(jiān)管局集中發(fā)布三項涉及網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的系列合規(guī)指引，分別從服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則、信息公示與披露、禁限售商品管理等方面對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提出了要求。北京青年報記者注意到，新發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）中提出，平臺要以顯著方式告知消費者算法推薦服務(wù)情況；不得未經(jīng)消費者同意或者請求發(fā)送商業(yè)性信息。

  告知聲明字體要醒目 不可用小字“躲貓貓”

  北青報記者注意到，《指引》中對消費者的權(quán)益保護(hù)被放在了重要位置。對于一些電商通過小字標(biāo)識或隱蔽方式告知消費者權(quán)益的“躲貓貓”的手段，《指引》中明確提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的，應(yīng)當(dāng)以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與其有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

  網(wǎng)絡(luò)消費中，消費者常常會遇到“簽收即表示對商品質(zhì)量認(rèn)可”“清倉商品不支持7天無理由退換貨，介意慎拍”等霸王條款，對于這一現(xiàn)象，《指引》要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得在格式條款中擴(kuò)張平臺經(jīng)營者及平臺內(nèi)經(jīng)營者免責(zé)范圍，排除或限制消費者請求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者履行義務(wù)和賠償損失的權(quán)利，排除或限制消費者請求救濟(jì)、變更和解除合同等合法權(quán)利，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

  制定算法推薦服務(wù)規(guī)則不得侵害消費者合法權(quán)益

  隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，如今算法已滲透進(jìn)人們生活的方方面面。一些電商開始以大數(shù)據(jù)“殺熟”“信息繭房”等形式侵蝕消費者的權(quán)益。《指引》中就對近年來消費者吐槽最多的電商“算法服務(wù)”和“商業(yè)信息騷擾”等問題進(jìn)行了規(guī)定。

  根據(jù)《指引》，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發(fā)布審核、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全評估監(jiān)測、安全事件應(yīng)急處置等管理制度和技術(shù)措施，制定并公開算法推薦服務(wù)相關(guān)規(guī)則，在其承諾范圍內(nèi)使用算法推薦技術(shù)，不得侵害消費者合法權(quán)益。不得未經(jīng)消費者同意或者請求發(fā)送商業(yè)性信息，發(fā)送信息時提供拒絕接收的選項。

  在個人信息隱私保護(hù)方面，《指引》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)取得消費者的單獨同意。

  不得禁止或限制經(jīng)營者自主選擇多個平臺

  對于平臺內(nèi)經(jīng)營者的保護(hù)，《指引》也做了規(guī)定。如：不得通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動。

  此外，《指引》還規(guī)定，不得禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；不得規(guī)定其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營行為的內(nèi)容。

  ·看點·

  遇七種情況需向消費者顯著提示

  網(wǎng)絡(luò)交易時，消費者遇到何種情況時，需要經(jīng)營者對消費者進(jìn)行“顯著提示”，避免消費者的權(quán)益受損？昨天，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者信息公示與披露合規(guī)指引》，對網(wǎng)絡(luò)交易時遇到的七種經(jīng)營者需向消費者進(jìn)行“顯著提示”的情況進(jìn)行了明確。

  第一，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等時，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。對于涉及七天無理由退貨、自動續(xù)費、個人信息保護(hù)、保證金、商家退出規(guī)則等重要利益的服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則的修改，鼓勵以提示方式定向征集利益相關(guān)人的意見。修改內(nèi)容涉及重要利益變化的，應(yīng)當(dāng)向利益相關(guān)人作出顯著提示。

  第二，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、誠信的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。

  第三，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者經(jīng)消費者同意或者請求后發(fā)送商業(yè)性信息時，應(yīng)當(dāng)明示其真實身份和聯(lián)系方式，并向消費者提供顯著、簡便、免費的拒絕繼續(xù)接收的方式。消費者明確表示拒絕的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，不得更換名義后再次發(fā)送。

  第四，跨境商品銷售時，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)會同平臺內(nèi)跨境商品經(jīng)營者在商品信息頁面、商品結(jié)算頁面或其他顯著位置向消費者提供風(fēng)險告知書，以提示消費者相關(guān)商品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異，商品僅限個人自用且不得再次銷售等風(fēng)險信息。

  第五，對于可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品或者服務(wù)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以顯著方式提醒消費者注意，保護(hù)消費者的人體健康和人身、財產(chǎn)安全。

  第六，以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設(shè)定為消費者默認(rèn)同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設(shè)定為消費者默認(rèn)選擇。

  第七，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇，不得默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁開通或者限制取消自動扣費功能。

  管理禁限售商品鼓勵引入“神秘買家”

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者如果對禁限售商品管理不力，很可能導(dǎo)致不合規(guī)商品在網(wǎng)絡(luò)交易中流通，影響消費者安全和市場秩序。昨天，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺禁限售商品管理合規(guī)指引》，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在抽檢過程中引入“神秘買家”“吹哨人”制度等，全方位落實禁限售商品管理。北青報記者注意到，此規(guī)定適用于在本市提供商品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者以及平臺內(nèi)商家，特別是涉及禁限售商品的管理行為的平臺經(jīng)營者。

  新規(guī)指出，對禁限售商品進(jìn)行管理是網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)，要求經(jīng)營者建立并動態(tài)更新禁限售商品清單；對禁限售商品的信息公示、信息披露、宣傳培訓(xùn)等進(jìn)行規(guī)范管理；在商品發(fā)布階段，還要進(jìn)行動態(tài)審核，確保禁限售商品不在平臺上流通；建立巡查機(jī)制也必不可少，經(jīng)營者應(yīng)定期檢查平臺內(nèi)商品合規(guī)性，確保禁限售商品管控到位并設(shè)立商品檢索管控機(jī)制，避免禁限售商品在用戶檢索界面中不當(dāng)展示等。

  按照規(guī)定，禁限售商品清單應(yīng)涵蓋法律法規(guī)明令禁止的商品，以及需專營、專賣或有特定經(jīng)營限制的商品。平臺需動態(tài)更新清單，并確保平臺經(jīng)營者知悉和遵守，避免不合規(guī)商品在平臺上架。在管理要求中提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定不得直播帶貨的商品范圍規(guī)范并公示；鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在抽檢過程中引入“神秘買家”“吹哨人”制度等，全方位落實禁限售商品管理。

  另外，平臺還應(yīng)對經(jīng)營者的禁限售商品管理情況進(jìn)行信用評價，將合規(guī)情況納入經(jīng)營者信用管理體系，并對嚴(yán)重違規(guī)的商家采取限制服務(wù)或公開警示等措施。信用評價規(guī)則應(yīng)在平臺公示，確保經(jīng)營者知悉評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)后果。

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