近年來，泉州市委、市政府高度重視高新技術企業（以下簡稱 “高企”）培育工作，把培育高企作為創新驅動發展的重要突破口，以實施科技創新“四個倍增”計劃和抓創新促應用專項行動為重要抓手，構建高企梯次成長培育體系，有力推動高企量質齊升。2022年，全市共推薦申報高企1147家，同比增長25.2%；已通過第一批、第二批認定高企數共1013家，申報通過率達88.3%；已實現新增高企712家（超額完成年度目標任務500家），高企總量達2362家，比2020年翻一番，提前一年實現高企數量第一個倍增目標。高企跨越發展有力帶動高新技術產業快速增長，2022年全市規上高新技術產業增加值增長10.2%，快于全市規上工業平均水平6.3個百分點，增幅自2020年12月起，連續25個月高于全市規上工業平均水平，為加快推進“強產業、興城市”雙輪驅動注入強勁動能。

抓早抓小“新、舊、優”并重精選儲備一批

(相關資料圖)

靈活運用高企培育成長規律，加快推動科技企業“進階登高”，擴增量、保存量、儲足量多向發力，確保高企培育源頭有活水、復評有底氣、后備有質量。

一是拓源育“新苗”。將科技型中小企業作為培育高企的重要“苗子”，建立健全“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”一體化的科技企業孵化鏈條，累計建有市級以上各類眾創孵化載體140家，帶動孵育一批初創型、中小型科技企業。2022年評價入庫國家科技型中小企業1844家，同比增長20.7%，數量居全省第二。

二是全力護“舊苗”。聚焦高企每三年需復評一次，主動提前介入，對2022年301家需復評高企進行全面摸底，按知識產權、科技成果轉化、研發組織管理水平、企業成長性等四大指標分類，指導企業補短板、強弱項，并對重新認定成功的高企給予20萬獎勵，激勵企業“應復評盡復評”。2022年復評高企通過認定233家，占本年度需復評數77.4%。

三是對標儲“優苗”。建立高企種子培育庫，開發運用高企申報預診斷小程序，對照高企申報條件，2022年精準篩選進入培育庫優質企業1522家，實行動態分類管理，為組織高企申報提供了充足“彈藥”。

抓細抓實“點、線、面”結合精心輔導一批

在全省率先組建科技特派員高企輔導團隊，建立高企培育“云服務”機制，推進高企培訓輔導常態化、精細化、定制化。

一是面上輔導全覆蓋、常態化。分區域舉辦高企申報輔導培訓30場次、培訓2.7萬人次，實現各縣（市、區）和重點科技園區高企申報輔導全覆蓋。建立高企培育咨詢聯絡群、科技服務機構輔導群，設立高企政策咨詢服務專線，常態化為企業提供高效便捷輔導。

二是線上輔導分領域、精細化。強化按技術、產業、財稅等領域針對性輔導，圍繞高企認定八大技術領域各舉辦1場專場培訓，聚焦紡織鞋服、建材家居、陶瓷、食品等傳統優勢產業舉辦5場產業專場培訓，針對高企申報常見財稅問題舉辦7場財稅專題培訓。

三是點上輔導一對一、定制化。針對部分企業申報材料不規范、不完整，邀請專家開展高企申報一對一集中預審21場、指導企業313家，受指導企業通過高企認定282家，申報通過率達90.1%。

抓大抓優“推、促、助”并舉精準扶強一批

打好政策措施組合拳，推動高企做強做優做大。

一是加大政策推力。加速兌現高企獎補政策，2022年比往年提前2個月，在疫情期間通過惠企直達平臺下達高企認定獎補資金7330萬元，同比增長51.7%，有效助力高企復工復產。推進“規升高、高升規”，對規模以上企業、規模以下高企的研發經費投入分檔分段給予補助（基礎補助2%-5%，增長額補助6%，激勵補助最高再疊加500萬元），對規上企業首次認定為高企的，在原有獎勵基礎上再給予20萬元獎勵；在2021年規上高企814家基礎上，2022年已指導推薦申報并通過認定高企的規上企業達388家。鼓勵高企牽頭凝煉產業關鍵共性技術需求，通過“揭榜掛帥”機制進行攻關，每項給予最高200萬元經費資助，2022年立項實施了“面向引爆型脈沖功率電容器的集成泄放電阻關鍵技術研發及產業化”等8項技術需求牽頭方為高企的市級科技重大專項。

二是促發內生動力。建立高成長型高企培育庫，市、縣分級跟蹤服務300家高成長型高企，引入國有企業、科技服務機構等專業團隊力量，持續跟蹤輔導，市場化跟進投資，引導企業對接多層次資本市場，促進激發企業加快發展成為標桿型創新領軍企業。2022年，南方路機、南王環保等2家高企登陸A股上市；天智合金、佑達環保、華清電子、中科生物等13家高企被列入市級科創板上市后備企業，占后備數81.3%；鐵拓機械、晉工機械等4家高企進入福建省創新型民營企業100強榜單。

三是科技金融助力。建立科技型企業科創指數的授信管控模式，主動對接引導銀行機構結合科技企業發展階段特點、金融需求和風險特征，推出43項科技金融產品，有效降低科技創新的融資成本與風險。推動全市231家科技型企業獲省“科技貸”17.76億元，放款量居全省第二。牽頭設立市科技創新天使基金，以投早投小的方式，加速科技成果產業化和初創型科技企業成長。

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