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2月1日，《上海市住房租賃條例》正式實施，旨在從立法層面明確禁止“群租”，并加大對“二房東”的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范住房租賃市場主體的各項行為，促進建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

條例第十五條規(guī)定，以原始設(shè)計或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)改建的房間為最小出租單位；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、貯藏室以及其他非居住空間不得單獨出租用于居住；每個房間的居住人數(shù)和人均居住面積均需符合上海市相關(guān)規(guī)定。

“原來，一間房住多少人、一套房分隔成什么樣，群租的準(zhǔn)確定義是什么，在實際執(zhí)法中尚存模糊地帶。”專家指出，條例的實施讓基層社區(qū)治理有了清晰的執(zhí)法依據(jù)。

條例加大了對租賃企業(yè)和中介機構(gòu)及其人員的監(jiān)管力度，要求住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)為從業(yè)人員辦理從業(yè)信息卡。同時，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”或者“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”。

“二房東”跑路，是租房市場常見的亂象之一。條例加大了對“二房東”的規(guī)范力度，規(guī)定個人以營利為目的轉(zhuǎn)租房屋達到規(guī)定數(shù)量，從事住房租賃經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

上海市房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不屬于任何機構(gòu)的個人“二房東”，隨著個人轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)擴大，具備了經(jīng)營行為特點，在管理中不能將其視作簡單的民事行為，下一步監(jiān)管部門也會強制要求他們成立市場主體，登記備案，納入住房租賃行業(yè)整體監(jiān)管中。

除了個人經(jīng)營外，自如、青客、蛋殼等分散式長租公寓運營機構(gòu)被認(rèn)為是機構(gòu)“二房東”，運營模式大體相似。條例明確對住房租賃企業(yè)實施“資金監(jiān)管”，住房租賃企業(yè)承租個人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)，須在商業(yè)銀行開立住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶，并通過官方住房租賃平臺向社會公示。一次性收取租金超過三個月以及收取押金超過一個月租金的，其超出部分應(yīng)當(dāng)存入資金監(jiān)管專用賬戶。

“這極大杜絕了‘高收低租’‘長收短付 ’的運營和擴張模式，規(guī)避了房租或者租金貸被挪作他用的可能性。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進說。（記者鄭鈞天）

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