本報記者 包興安

專項債是擴大有效投資，穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2023年1月份，地方債發(fā)行規(guī)模達6432.93億元，其中新增專項債發(fā)行規(guī)模4912億元，略高于2022年1月份的4844億元。

(資料圖)

1月30日，財政部在2022年度財政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會上透露了2023年專項債政策動向：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，合理安排2023年政府專項債券規(guī)模，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定；會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方做好專項債券項目儲備和前期工作，提高項目儲備質(zhì)量；督促地方做好2023年專項債券發(fā)行使用工作，有效發(fā)揮專項債券對促進地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。

財政部最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國發(fā)行新增地方政府債券47566億元，其中，專項債券40384億元。

“為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，財政支出端需要保持必要強度，預(yù)計2023年新增專項債發(fā)行規(guī)模將在4萬億元左右，仍維持較高水平。”東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示。

在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，專項債不受赤字率約束，2023年推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)仍需專項債發(fā)力，預(yù)計今年新增專項債額度或在3.8萬億元，發(fā)行節(jié)奏繼續(xù)前置。

為了充分發(fā)揮專項債穩(wěn)投資作用，財政部于2022年11月份提前下達部分2023年新增專項債額度。目前財政部尚未對外披露提前下達額度情況，但從地方披露數(shù)據(jù)看，多地獲得的提前下達額度相比2022年大幅增加。例如，河北獲得的2023年提前下達專項債額度為1286億元，相比去年增長73.8%。

馮琳表示，今年部分專項債額度在去年已提前下達，且下達時間較往年前移，就是為了保證今年年初專項債的發(fā)行，從而為保持基建投資高增長、穩(wěn)定年初經(jīng)濟運行提供資金支持。

近日，國家發(fā)展改革委投資司副司長張建民在接受媒體采訪時表示，今年將進一步發(fā)揮好各項投資政策“組合拳”效應(yīng)，以高效有力舉措推動投資跑出“加速度”。一季度將加快推動提前批次地方政府專項債券發(fā)行使用，加快下達一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。

重大項目作為穩(wěn)投資的利器，春節(jié)假期后多地紛紛快馬加鞭集中開工了一批項目。例如，1月31日，北京舉行2023年第一批重大項目集中開工活動舉行。此次活動共有50個重大項目集中開工，總投資約486億元，力保一季度投資開好局，發(fā)揮重大項目對全市投資的支撐和帶動作用。

“今年專項債主要投向交通、市政和產(chǎn)業(yè)園等九大領(lǐng)域，同時也會繼續(xù)投向新能源和新基建兩大領(lǐng)域。”馮琳表示。

馮琳認(rèn)為，專項債是推動投資跑出“加速度”的抓手之一，關(guān)鍵在于推動專項債早發(fā)行、早使用、早見效。拓寬專項債使用范圍，提高專項債資金的使用效率和撬動作用，推動盡快形成更多的實物工作量，更好發(fā)揮專項債助力穩(wěn)投資穩(wěn)增長的作用。

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