“假身份證、假駕照、假畢業(yè)證書、假車牌……只要給錢，什么證都可以做！”當(dāng)前，一些專門制售假證的不法分子將制售渠道轉(zhuǎn)移到線上，以隱晦的方式偷偷兜售，形成更加迅捷、隱蔽的交易模式。

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面對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺上的假證制售亂象，受訪專家表示，假證交易雙方均涉嫌違法犯罪，建議網(wǎng)絡(luò)平臺、公安機關(guān)、司法機關(guān)等通力合作，不斷加大審核力度，暢通舉報渠道，提升身份識別偵查技術(shù)，構(gòu)建信息共享系統(tǒng)，嚴(yán)懲買賣假證行為。

制售猖獗：“黑話”溝通、明碼標(biāo)價、領(lǐng)取便利

在一些網(wǎng)購平臺、二手交易App、搜索網(wǎng)站中輸入“搞笑證書”“證件辦理”“惡搞證件”等關(guān)鍵詞，便會出現(xiàn)很多相關(guān)商家頁面。這些商家的首頁廣告充斥著“種類齊全”“保密發(fā)貨”“在線溝通”等暗示性字眼，卻并沒有關(guān)于具體商品詳細(xì)介紹。

為了規(guī)避購物交易平臺通過敏感詞進行封禁，一些商家還會主動將顧客引流到社交平臺進一步溝通制作假證細(xì)節(jié)。記者在某二手交易平臺上，聯(lián)系到了兩家號稱能制作各類證件的商家。添加好友后，商家開門見山說“可以做假身份證，除了沒有磁，其他都一模一樣”。制作假身份證的價格從200多元到300多元不等，價格越高，工藝越精良。

記者與其商定好價格后，商家要求提供證件照片、地址、身份證號等資料，還表示能提供假的地址資料。當(dāng)記者表明擔(dān)心假證會被識破時，商家表示：“除了沒有磁性不能在機器上刷卡，假身份證和真身份證看不出任何區(qū)別，有客戶買了假身份證去找工作都沒問題。”為了打消買家顧慮，商家還發(fā)來了兩張樣圖，樣圖中的假身份證正反面信息齊全，假證與真證無色差，甚至還能看到熒光防偽標(biāo)識。僅靠肉眼，常人很難分辨。

隨后，記者又查看了幾位制售假證商家的朋友圈。他們在朋友圈中發(fā)布了大量“成功案例”，假身份證、駕照、畢業(yè)證書、醫(yī)院病假條、教育部學(xué)歷證書備案表、日語等級證書、二級建造師證書……用商家的話來說就是“只要給錢，什么證都可以做”。此外，商家還承諾，通過快遞發(fā)貨時會做好商品信息的保密工作，顧客無需擔(dān)心。

利益驅(qū)使 屢打不絕

記者梳理中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，僅以“買賣身份證”為案由檢索就有364篇文書，其中刑事案由有331篇；以“使用虛假身份證件”為案由進行檢索，則有2727篇文書，其中刑事案由有2533篇。大量不法分子因制售或者使用假證被判刑。

近年來，全國多地警方相繼查處大量網(wǎng)絡(luò)出售假證違法犯罪活動。2020年10月，北京警方以“摧平臺、打團伙、斷鏈條”的工作思路，鎖定以杜某某、張某為首，馮某某為網(wǎng)站制作技術(shù)人員，線下制造買賣偽造建工資質(zhì)證書、線上提供假網(wǎng)站驗證證書資質(zhì)的違法犯罪團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人19名，其中刑事拘留16人；截至2022年3月，甘肅酒泉警方輾轉(zhuǎn)十余省成功搗毀一偽造買賣國家機關(guān)證件印章團伙，陸續(xù)抓獲涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、偽造國家證件犯罪嫌疑人陳某及嫌疑銷售假證人員20余人，現(xiàn)場繳獲制證工具1套、假冒政府機關(guān)鋼制印模14臺、原子印模15枚，扣押假冒特種設(shè)備作業(yè)從業(yè)人員、道路運輸從業(yè)人員等10種從業(yè)資格證3660本，查明購買偽造的國家機關(guān)證件人員11457名。

去年9月，北京市朝陽區(qū)法院以使用虛假身份證件罪一審判處柯某拘役5個月，緩刑5個月，并處罰金1萬元。據(jù)了解，失信被執(zhí)行人柯某為規(guī)避法院的“限高”要求，購買假士官證坐飛機出差，結(jié)果被安檢人員識破。一張假證讓柯某從“老賴”變?yōu)榉缸锵右扇恕?/p>

當(dāng)前，一些“老賴”、求職者、不法分子尋求各種渠道制作假證，以滿足自己的非法需求。長期以來，國家監(jiān)管部門從嚴(yán)打擊制售假證行為，但是網(wǎng)絡(luò)平臺的制售產(chǎn)業(yè)鏈仍舊頑固存在，買賣雙方為各自利益不惜“鋌而走險”。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)在全社會的發(fā)展與普及，違法犯罪活動也從線下向線上轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)犯罪以其更隱蔽、取證難的特點增加相關(guān)部門的查處難度。

劉仁文說，一方面是有需求，另一方面是目前對新出臺法律的宣傳不到位，行為人法律意識淡薄，對所實施行為的性質(zhì)認(rèn)知不清晰，一些購買假證者甚至以為未觸犯法律。

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授時方認(rèn)為，不法分子利用虛假身份證明購買車票，開辦公司，開立各類手機、銀行賬戶，申請貸款等，進而從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢等違法犯罪活動，驅(qū)使買賣假證屢禁不止。此外，網(wǎng)絡(luò)交易降低了交易主體被打擊的風(fēng)險，不法分子逃避監(jiān)管的反偵察能力也在不斷升級，有的通過先在正規(guī)平臺、軟件發(fā)布引流信息，再跳轉(zhuǎn)到第三方平臺或軟件促成交易，以此來躲避監(jiān)管，有些交易甚至在暗網(wǎng)通過虛擬貨幣完成交易。

時方說，一些部門和單位在辦理業(yè)務(wù)時對于身份證有效性、真實性核查不嚴(yán)格，是導(dǎo)致假身份證買賣的原因之一。

多措并舉從嚴(yán)監(jiān)管 斬斷“黑產(chǎn)業(yè)鏈”

受訪辦案人員表示，當(dāng)前除了身份證、畢業(yè)證書等證件有網(wǎng)絡(luò)查詢或防偽磁條外，很多證書都沒有“剛性”識別手段，通常情況下僅靠查看公章和行文格式是否正確來判斷，受害方防不勝防。此外，制假售假人員依靠電商平臺、社交平臺、快遞推銷業(yè)務(wù)，購買假證人員涉及自身利益隱蔽交易，也進一步催生了制假售假黑產(chǎn)業(yè)鏈。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍告訴記者，通過平臺買賣假證的違法犯罪行為涉及多方責(zé)任主體，打擊假證必須明確各方責(zé)任。一方面，按照《電子商務(wù)法》的規(guī)定，電商平臺經(jīng)營者應(yīng)對平臺提供的商品、服務(wù)承擔(dān)安全保障義務(wù)和審核責(zé)任，比如屏蔽違法違規(guī)字眼，“但在實踐中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些‘變種’，即采用黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的行話，平臺對此需要通過大數(shù)據(jù)掃描才能及時發(fā)現(xiàn)。”另一方面，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，任何人都有權(quán)向平臺舉報違法信息，但操作中也不順暢。

朱巍表示，盡管第三方引流平臺較之原發(fā)的電商平臺審核難度更大、審核力度更輕，但如果接到用戶舉報，也要履行及時處理舉報信息，封禁或限制相關(guān)賬號的責(zé)任。此外，“《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《電子商務(wù)法》都對交易記錄的保存年限做出規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，平臺要提供交易雙方的流水走向、當(dāng)事人信息等，配合公安部門進行調(diào)查取證，這是平臺的法定義務(wù)。”

時方認(rèn)為，應(yīng)進一步強化源頭治理，建議公安機關(guān)提升網(wǎng)絡(luò)識別偵查技術(shù)，對于買賣身份證的各類電商平臺、通訊工具、社交軟件、快遞物流進行實時監(jiān)控，為嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)懲處提供支撐。同時，還應(yīng)精準(zhǔn)定位身份證使用的活動場景，建立公安機關(guān)與其他部門的身份信息共享機制，加強相關(guān)場所業(yè)務(wù)辦理時的身份核驗與監(jiān)管。此外，公民也要強化個人信息保護意識，謹(jǐn)防身份信息泄露，更不能出租、出借身份證，一旦丟失身份證應(yīng)及時到公安機關(guān)辦理掛失。公安機關(guān)還應(yīng)盡快實現(xiàn)身份證管理的技術(shù)升級，在辦理新身份證的同時就讓既往身份證失效、注銷。

劉仁文建議，要加強社會誠信體系建設(shè)，讓違法者“一處造假，處處難行”，使買賣假證的雙方有所顧忌。同時，還應(yīng)加大對刑法中新罪名的宣傳力度。

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