今年的政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大5G規(guī)模化應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國(guó)算力資源布局，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力是最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，已成為和“水電煤”一樣的基礎(chǔ)性資源，滲透到生產(chǎn)生活的方方面面，形成驅(qū)動(dòng)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎。

  當(dāng)前，隨著數(shù)據(jù)量指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)、算法模型復(fù)雜程度和精度逐步提高，數(shù)字技術(shù)對(duì)算力的需求呈幾何倍數(shù)遞增，算力直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用落地。同時(shí)，在數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放過(guò)程中，強(qiáng)大的算力可以將“大數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)向“好數(shù)據(jù)”，并充分挖掘海量數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，不斷激活數(shù)據(jù)要素潛能，實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)向知識(shí)再向智慧躍遷的更高層次價(jià)值釋放。在算力技術(shù)支撐下，數(shù)據(jù)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全流程滲透，能夠有效突破時(shí)空約束，促進(jìn)要素資源的高效流動(dòng)和精準(zhǔn)適配，還能與其他生產(chǎn)要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷形成生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和創(chuàng)新配置。

  算力更是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大支撐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)有賴于數(shù)字技術(shù)能否與行業(yè)技術(shù)有效融合，算力的高鏈接性和強(qiáng)滲透性使其可以打破產(chǎn)業(yè)鏈上的“信息孤島”，將數(shù)據(jù)要素更好地融入生產(chǎn)制造的各環(huán)節(jié)，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，而融入后的新模式能否順暢運(yùn)行也同樣受制于算力的供給。另外，算力的泛時(shí)空性和衍生性，使其在生產(chǎn)和生活場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用不斷豐富并迅速拓展，在這個(gè)過(guò)程中不斷引發(fā)“技術(shù)奇點(diǎn)”，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

  算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有顯著的公共屬性，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)。未來(lái)，一方面，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，確保基礎(chǔ)設(shè)施的普惠性和可持續(xù)性。而技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用則更多依靠市場(chǎng)力量，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)“東數(shù)西算”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建“東部引領(lǐng)、中西部支撐”的區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化算力資源調(diào)度機(jī)制、設(shè)立算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金等方式，推動(dòng)算力資源在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置，加快分散建設(shè)的算力中心之間的互聯(lián)互通，以促進(jìn)全國(guó)一體化算力體系的形成。加快產(chǎn)學(xué)研合作，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)成果的高效轉(zhuǎn)化。

  另一方面，還應(yīng)推動(dòng)信貸資本和耐心資本的有益補(bǔ)充。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，信貸資本能夠迅速推動(dòng)技術(shù)商業(yè)化，助力企業(yè)快速占領(lǐng)市場(chǎng)，而耐心資本則更注重長(zhǎng)期技術(shù)積累和突破，為前沿科技提供持續(xù)支持。應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)社會(huì)資本向耐心資本傾斜，打通社保基金、養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等中長(zhǎng)期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，特別是在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域。

  此外，還要充分利用自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新的相互促進(jìn)。自主創(chuàng)新是掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵，尤其是在人工智能、芯片設(shè)計(jì)等“卡脖子”領(lǐng)域，而開(kāi)放創(chuàng)新能夠快速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升創(chuàng)新效率。基于此，可以通過(guò)設(shè)立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、加大基礎(chǔ)研究投入等方式，加強(qiáng)算力基礎(chǔ)軟硬件自主研發(fā)、國(guó)產(chǎn)大模型技術(shù)攻關(guān)，加快綠色、低碳、安全算力體系的探索，形成綠色算力生態(tài)系統(tǒng)。積極參與國(guó)際科技合作，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等方式，持續(xù)提升我國(guó)算力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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