日前，中泰緬老四國警方啟動合作打擊賭詐集團專項聯合行動，旨在嚴厲打擊本區域電信網絡詐騙和網絡賭博犯罪，堅決扭轉人口販運及綁架、拘禁等犯罪高發態勢。

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據媒體報道，8月23日上午，2名電信詐騙犯罪嫌疑人在仰光國際機場由緬甸警方移交給中國警方工作組押解回國。這是繼今年6月押解6名在緬電詐犯罪嫌疑人回國后第二次押解。上述2人均涉嫌詐騙罪，其中一人為賭詐團伙骨干頭目，是打擊電詐犯罪的重點對象。

圖片來源：中國駐緬甸大使館

8月24日，5名電信詐騙犯罪嫌疑人在仰光國際機場由緬甸警方移交給中國警方工作組押解回國。上述嫌疑人在緬甸妙瓦底通過“殺豬盤”誘騙受害者至虛假網絡投資平臺，在前期小額投入返利后誘導進行大額投資。

打擊境外電信詐騙難點在哪兒？如何協同行動？又該如何標本兼治？對于相關問題，記者采訪了中國人民公安大學偵查學院院長助理、副教授王曉偉、中國人民公安大學治安學院副教授李春勇、廣東警官學院治安系副教授李向玉、鄭州市公安局管城分局反詐大隊長張杰等業內專家。

一問：此次四國聯合打擊行動的背景和意義是什么？

王曉偉說：“隨著電信網絡詐騙、網絡賭博等網絡新型犯罪的快速發展，出現了明顯的跨國跨地域特征，要想有力打擊這些犯罪，必然開展國際合作。這次中泰緬老聯合行動，應該說是近幾年四國警方首次深度合作，一方面彰顯了我們公安機關嚴厲打擊電信網絡詐騙、網絡賭博犯罪、切實維護人民群眾根本利益的堅定決心，另一方面也展示了四國警方團結合作的共同理念?！?/p>

李春勇指出，前期電詐和網絡賭博引發的網絡輿論非常廣泛，造成的危害也非常嚴重。中泰緬老四國的聯合行動是疫情以來國際警務之間的一次較大合作，這次國家出手的時機非常恰當。

張杰說：“法網恢恢、疏而不漏。這次聯合行動就是要打擊電信詐騙集團在境外賴以生存的土壤和生存空間，打擊其‘無法無天’的犯罪心理，讓他們無處遁形?！?/p>

二問：中泰緬老四國警方聯合打擊賭詐等犯罪活動的關鍵在緬甸。為何緬北會成為電信詐騙的“重災區”？

李春勇說：“緬北由多支少數民族武裝所控制，加上當地經濟、文化相對落后，缺乏社會治理，其特殊的環境適合躲藏和生存。尤其新冠疫情暴發后，當地收入銳減，一些懷有暴富、投機的人愿意鋌而走險，采取非法手段獲得‘生存’，招攬大量跨國電詐集團獲取高額利潤?！?/p>

王曉偉說：“除了打擊犯罪本身之外，這次聯合行動還要通過打擊網絡詐騙、賭博衍生出的人口販運、綁架、非法拘禁等刑事犯罪，共同推進區域安全?！?/p>

此次四國合作，在泰國的清邁建立了綜合協調中心，增強了信息傳遞效率和一致性，同時在犯罪比較猖獗地區建立了聯合行動點，這是結合此類犯罪特點所采取的一種創新工作機制。

三問：電信詐騙有什么特點？

張杰說：“電信詐騙主要是利用受害人的貪心，通過網絡誘騙錢財，離不開兩個工具，也就是電話和銀行卡。因此打擊電詐，主要也是打擊‘兩卡犯罪’。在地域上，福建安溪、廣西賓陽，湖南、云南等地的部分地區是電信詐騙高危地區?！?/p>

在受害人分類和詐騙手段上，一是外來務工人員。他們在就業不順或生意不好時，被一些所謂的“刷單”“返現”詐騙。二是經常上網的職業白領或全職人員，容易被虛假網戀詐騙。三是投資理財詐騙，前期給一定“甜頭”誘使其不斷投資。

四問：打擊境外電信詐騙的難點在哪兒？

張杰說：“境外打擊較大難點是我們沒有執法權，主要依靠當地力量，取證和固定證據等相關技能方面有一定難度?！?/p>

王曉偉說：“首先，對于嫌疑人犯罪窩點的所在國，主要通過他們本地執法活動打擊，其對新型犯罪的了解程度、執法能力，會影響到聯合行動的效果。其次，國與國之間的這種合作，尤其是這種國際的執法司法合作，國家之間法律制度不盡相同，也會對合作效果形成一定影響。比如在那邊抓了人之后，是否能帶回來。包括后期證據移交、人員遣返引渡、涉案贓款的返還追繳等，此外，因為是跨境，警方對犯罪線索信息的獲取、取證都存在難度。”

為推動聯合行動取得實效，首先，相關國家一定要對目前的跨境犯罪態勢達成共識，認識到這些犯罪已發展為全球性犯罪，在此情況下，打擊這些犯罪是各國共同的命題和使命，形成全球共治理念。其次，從各個方面加深合作，如信息共享及取證方面的深入協作。

李春勇說：“雖然國際警務執法成本高，依然要堅持人民至上，以人民為中心，把人民的利益放在最高位。對此，四國政府加強溝通和協調尤為重要?！?/p>

五問：目前反詐宣傳成效如何，還需注意什么？

張杰說：“目前反詐宣傳力度比較大，也取得良好成效，建議群眾繼續多認真了解電信詐騙的新形式、全鏈條、全過程，此外，反詐宣傳還要從孩子抓起，加強家庭教育、學校教育，普及法律知識?！?/p>

李向玉說：“建議在鞏固反詐宣傳成果，完善多部門聯動工作機制，提升反電詐治理效能的基礎上，進一步加強農村地區反詐宣傳工作，抓住境外、境內兩個戰場，由反詐宣傳向反詐技術防控提質增效。抓住電信、金融兩個重要渠道，研究犯罪規律，有針對性地加強對新型支付平臺流向境外資金的監管，嚴厲督促某些短視頻平臺自律?！?/p>

六問：打擊賭詐犯罪是長期、艱巨、反復的斗爭，該如何標本兼治？

李春勇說：“國際警務合作是打擊電詐和網絡賭博必不可少、行之有效的方法，聯合執法的機制可以固化下來，甚至常態化，這也是國內警務工作應對犯罪地區化、犯罪國際化的一種積極探索。其次，加強預防。電詐問題本身也是信息問題，反電詐也是‘黑灰產’信息戰，比如此前披露的淄博市公安局破獲的9·16大案，電信運營商有關人員提供了數量驚人的信息。因此，對個人信息數據泄露的打擊要更加重視。下一步，建議個人信息保護法、網絡安全法等法律，應更加強化電信運營商等的責任，此外，對于銀行和一些短視頻平臺的新型個人信息泄露形式，以及非法資金往來鏈條，應嚴厲打擊，加強企業社會責任。地方公安機關對反電詐宣傳的考核也可做適當調整，把重心更多放在信息保護和斬斷鏈條上。”

李向玉指出，四國聯合打擊行動在電詐源頭治理方面發揮了較好的作用。然而，跨國行動的執法成本較高，因此，從深度防范治理犯罪的角度來看，在加大國內宣傳防范打擊的基礎上，通過引導、幫扶國邊境國家或地區發展經濟，摒棄犯罪產業可能是理想的可選擇路徑。

張杰說：“在日常接觸的案例中，不少電詐分子有其他犯罪前科，針對這類人，應從嚴從重處理，加大這方面違法犯罪成本，對電詐犯罪形成震懾。打擊境外賭詐犯罪是一項長期、艱巨的斗爭，需國內和境外聯合，雙管齊下。”

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