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臺灣2300萬人口，有近74萬名外籍移工。“監(jiān)委”王美玉今天說，在臺失聯(lián)移工約8.2萬人，還有黑工比合法工作賺更多的奇特現(xiàn)象；“監(jiān)察院”吁正視失聯(lián)移工人權(quán)困境，朝逐步放寬移工得自由轉(zhuǎn)換雇主方向修法，加強查處非法仲介。

“監(jiān)委”王美玉、趙永清、王幼玲、紀(jì)惠容透過新聞稿指出，4人進行“影響移工失聯(lián)之結(jié)構(gòu)性問題”通案性案件調(diào)查研究，透過訪談失聯(lián)移工、實地訪視、諮詢學(xué)者專家、仲介業(yè)者，并親赴越南考察，18日經(jīng)“監(jiān)察院”內(nèi)政及族群委員會審查通過。據(jù)最新統(tǒng)計，在臺移工已近74萬人，但2022年移工失聯(lián)新增人數(shù)創(chuàng)新高，達4.1萬人，仍滯留在臺的失聯(lián)移工人數(shù)，也逾8.2萬人；產(chǎn)業(yè)的缺工問題，衍生非法雇用需求，造成非法工作賺得比合法還多的奇特現(xiàn)象。

“監(jiān)委”說，臺灣引進移工面臨來源國經(jīng)濟崛起的挑戰(zhàn)，以及亞洲鄰近國家搶工的威脅，但政府沒掌握評估現(xiàn)況與需求，也未能妥善規(guī)劃人力資源，以致相關(guān)因應(yīng)措施顯得零散，難以有效解決現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)面臨迫切的勞動力需求。

“監(jiān)委”指出，造成移工失聯(lián)主因，與過高的仲介費有關(guān)，在制造業(yè)中的越南籍移工身上，最為明顯與嚴(yán)重。他們支付高達4500到7000美元的費用，遠超過越南政府規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，于是貸款、甚至抵押房屋支付來臺工作的巨額費用，導(dǎo)致移工來臺后，還債成為首要之務(wù)。

“監(jiān)委”說，在現(xiàn)行嚴(yán)格的條件下，移工不能隨意轉(zhuǎn)換雇主，只好忍受雇主的不合理對待，即使雇主合意解約，但轉(zhuǎn)換作業(yè)程序繁雜，須透過仲介公司，不僅增加強迫勞動發(fā)生的可能性，也迫使移工選擇“從合法雇主轉(zhuǎn)換成非法雇主”。當(dāng)移工遭受不合理的勞動條件、對待，或者來臺后發(fā)現(xiàn)實際工作內(nèi)容不相符，又不能自由轉(zhuǎn)換工作時，所能選擇的唯一手段，就是失聯(lián)成為“無身分的人”。

“監(jiān)委”說，溝通障礙也是將移工推向失聯(lián)的原因，特別在家庭看護移工身上最明顯。因為不諳國、臺語，在工作與生活無法直接與雇主或被照顧者溝通，必須仰賴仲介。但當(dāng)仲介沒有即時居中協(xié)調(diào)，將促使移工失聯(lián)。

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