當地時間上周三 ，在“刺頭”民主黨參議員曼欽的支持下，美國參議院民主黨公布了一項在未來10年投資3690億美元的能源安全和氣候支出法案，目標到2030年減少40%的碳排放。

據華爾街見聞此前文章分析，其中超600億美元資金將投入到太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動汽車等新能源制造業之中，對行業的提振不容小覷。

那么問題來了，這3690億美元從何而來?曼欽為美國企業準備了一份稅收“大禮包”。據媒體報道，如果該法案通過，美國政府將向企業征收最低15%的企業稅，并向賺得盆滿缽滿的石油公司征收250億美元的石油產品稅。

磨刀霍霍向企業

作為該法案資金的重要來源之一，曼欽計劃對利潤超過10億美元的公司征收最低15%的企業稅并限制其附帶權益。他告訴媒體：“過去兩年(企業)創造了巨額、創紀錄的利潤。”

在周日的一系列電視節目中，曼欽稱該法案正在修補“一個漏洞”，并非加稅：

“(企業)稅率在2017年為35%，(后來)下降14個百分點至21%。我認為西弗吉尼亞州的每個納稅人以及大多數美國納稅人都認為他們(企業)需要繳納至少21%的稅。”

值得一提的是，該法案除了撥款3690億美元用于環境建設和能源改革，還將支出640億美元用于發展平價醫療，3000億美元用于縮小赤字。這些措施的資金都將通過企業稅和限制權益提供。

這項提議遭到了共和黨的激烈反對。賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特·圖米在接受媒體采訪時警告稱，新法案特別是企業稅改革不僅沒有“任何好處”，反而可能會加劇衰退。

“劫”石油“濟”新能源

早在1980年，美國為解決危險物質泄漏的治理及其費用負擔就制定了超級基金法案，其中一項內容就是向產生污染的工業企業(比如石油公司)征稅。該稅法在1995年底取消之前，向煉油廠和其他進口商征收的稅率為每桶9.7美分。

根據參議院稅務局周日公布的計劃摘要，曼欽提出的這項法案將恢復對原油和進口石油產品的長期征稅，并將稅率提高至每加侖16.4美分。類似計劃在此前眾議院通過的“重建美好法案”也有提及，根據國會的估計，該計劃將在10年內籌集近250億美元的資金。除了加稅外，參議院還建議將這項稅收與通貨膨脹掛鉤。

除了石油稅外，該法案還將對石油和天然氣公司從油井、儲存設施、管道和其他設備泄漏的過量甲烷征稅，首次收取的費用最高可達每噸1500美元。此外，曼欽還計劃提高公司在聯邦土地上生產石油和天然氣向政府支付的特許權使用費。

不過，該能源和氣候支出法案并非完全對石油公司沒有好處。據媒體稱，曼欽還計劃簡化能源基礎設施項目許可程序，作為該法案的配套措施，以加快風能、太陽能、石油和天然氣管道的建設，縮短清潔能源項目建設進程。但反對者認為，簡化項目許可程序將為化石燃料的過度擴張打開大門。

能否通過還是個大問題

正如華爾街見聞此前提及，該能源和氣候支出法案在最終擺上拜登案頭之前，不僅要面對共和黨的集體反對，還要面臨黨內的倒戈相向。

一方面，共和黨“團結一心”，將向參議院提出反對意見，試圖根據嚴格的和解規則來推翻法案中的核心條款。

另一方面在民主黨內部，亞利桑那州溫和派民主黨參議員Kyrsten Sinema此前曾表示過反對加稅的立場，新澤西州民主黨眾議員Josh Gottheimer和其他藍州議員此前曾宣布，他們永遠不會支持一項并不增加州和地方抵稅額度的和解法案。

再加上還有眾議員的進步人士宣稱，除了此前伯尼桑德斯的6萬億美元預算和解方案之外，不會有其他方案獲得通過。

現在，這項提案面臨三重絆腳石，曼欽最終想要成功通過法案任重而道遠。證券公司Height Securities LLC在上周給客戶的一份報告中預計，該交易通過的可能性僅為 65%，并表示除了其他風險外，進步人士可能不同意允許進行有利于提高化石燃料生產的措施。

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