政府部門增強服務意識，優(yōu)化營商環(huán)境，是提升城市經(jīng)濟競爭力，吸引國內外投資的關鍵措施，也是激發(fā)企業(yè)群眾投資創(chuàng)業(yè)熱情和市場活力，加快構建新發(fā)展格局的重要支撐。

近年來，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局通過調研、指導、幫扶等方式，推動“事中事后監(jiān)管”向“事前服務”轉變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強行風建設，提升市場監(jiān)管效能，助推地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展。

一站式服務讓地方特色食品更有“滋味”

新圩鎮(zhèn)的東寮社區(qū)(村)的豆干，是傳承悠久的翔安區(qū)地方特色美食。據(jù)統(tǒng)計，東寮現(xiàn)有60%的人從事豆干生產(chǎn)工作，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2000余萬元。近年來，翔安區(qū)市場監(jiān)管局結合東寮社區(qū)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，秉持“既要管好，又要便民”的思路，因地制宜開展豆干小作坊集中加工區(qū)建設和品牌打造。通過事前、事中、事后的一站式服務，有效提升質量管控水平的“高線”，讓地方特色食品更有“滋味”。

廈門市、區(qū)、所三級監(jiān)管部門多次深入東寮，調研東寮豆干產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，摸清作坊底數(shù)，分析研究豆干作坊和產(chǎn)品存在的困難問題，充分聽取鎮(zhèn)、村兩級部門和小作坊業(yè)者代表意見，最終提出“1+N+X”的項目思路。即以取得廈門市東寮豆干第一張食品生產(chǎn)許可證的龍頭企業(yè)(廈門東寮數(shù)聯(lián)食品有限公司)為中心，其他豆干小作坊以集中、散布的生產(chǎn)方式并存，最終推動全村小作坊轉型升級，向規(guī)范化、集約化發(fā)展的方式。從源頭消除小作坊食品安全隱患，促使小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優(yōu)”轉變。

在項目實施過程中，翔安區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉，幫扶東寮豆干進一步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。一是組織鎮(zhèn)村干部、行業(yè)專家以及小作坊業(yè)者代表趕赴南安金淘鹽鹵豆干集中加工區(qū)參觀學習;二是邀請食品生產(chǎn)許可審評專家在項目選址、功能定位、工藝流程、布局設計等方面，對集中加工區(qū)給予指導幫扶;三是幫助東寮村合作社取得了“東寮豆干”集體商標，指導集中加工區(qū)獲評翔安區(qū)食品安全教育實訓基地。四是聯(lián)系廈門市標研院、市食藥檢驗研究院等單位，幫助制定東寮豆干團體標準和培養(yǎng)質量檢驗人才。

此外，為進一步推動地方特色食品打造品牌、擴大銷路，翔安區(qū)市場監(jiān)管局多次深入指導東寮村建設配套的豆干餐廳取得食品經(jīng)營許可，并積極聯(lián)系餐飲協(xié)會、線上生鮮平臺、大型企事業(yè)食堂、休閑食品生產(chǎn)企業(yè)、預制菜龍頭企業(yè)等單位多維度擴大豆干產(chǎn)品銷售渠道。在品牌建設方面，還聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、教育等部門，指導幫扶東寮村建設大豆種植標準化基地、豆干文化休閑游、中小學研學基地等項目建設，推動食品小作坊從單一加工價值轉向品牌價值、文化價值發(fā)展，顯著提升了核心競爭力。

精準式幫扶讓鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加興旺

賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，市場監(jiān)管大有作為也大有可為。近年來，翔安區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)踐行“為民服務，做市場監(jiān)管勤務兵”理念，通過精準式幫扶，讓鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加興旺。

曾經(jīng)的翔安區(qū)后亭村是一個經(jīng)濟薄弱村，無資源優(yōu)勢、無區(qū)位優(yōu)勢。鷓鴣養(yǎng)殖是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但一直無自有品牌(商標)，導致市場規(guī)模十分有限。經(jīng)翔安區(qū)市場監(jiān)管局先后指導，后亭村申請了“紫云鷓鴣”等6個注冊商標，迅速提升了后亭鷓鴣的品牌辨識度和產(chǎn)品附加值。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以一、二產(chǎn)帶動三產(chǎn)蓬勃發(fā)展，翔安區(qū)市場監(jiān)管局幫助村產(chǎn)業(yè)帶頭人開辦鷓鴣主題飯店。從材料收集、指導店內設施合理布局、辦理證照等，監(jiān)管人員多次上門進行全方位指導，最終飯店順利開張營業(yè)。

之后，翔安區(qū)市場監(jiān)管局還成功推薦該店產(chǎn)品在“翔安百味”民俗嘉年華、新圩文旅市集等活動中設立展位，擴大產(chǎn)品知名度、美譽度，助力其鷓鴣菜品入選“新圩鄉(xiāng)宴”十二道特色菜之一。

值得一提的是，2023年10月，后亭村謀劃籌建鷓鴣加工廠，以進一步拓展市場、讓更多外地消費者能享用到鷓鴣產(chǎn)品，村民找到市場監(jiān)管部門尋求指導和幫助。

民有所呼，我有所應。民有所盼，我有所為。對此，翔安區(qū)市場監(jiān)管局積極協(xié)調相關部門，第一時間成立幫扶專家組，在項目選址、圖紙設計、設備布局等環(huán)節(jié)，多次協(xié)調廈門市產(chǎn)品技術審評與審核查驗中心專家上門解決難題，提前排除隱患。最終加工廠在短期內達到驗收標準，并一次性通過審核驗收，順利取得了食品生產(chǎn)許可證。此舉獲得了企業(yè)和村民的廣泛稱贊，該加工廠取得食品生產(chǎn)許可證的當天，后亭村委會為翔安區(qū)市場監(jiān)管局送上了“百姓吹哨市監(jiān)至助企興村顯真情”的錦旗，感謝市監(jiān)部門長期幫扶打造鷓鴣產(chǎn)業(yè)鏈、積極助力鄉(xiāng)村振興的作為!

移動式上門讓營商環(huán)境優(yōu)化更顯效能

群眾困難在哪里，市監(jiān)服務就到哪里。翔安區(qū)市場監(jiān)管局銘記群眾利益無小事，提升服務群眾效能，真正為群眾辦實事，辦好事。近期，翔安區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員在走訪馬巷市場攤規(guī)點過程中了解到，不少攤規(guī)點業(yè)主由于文化水平低，不懂線上操作申請營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，且需要照看攤位，無法抽身前往窗口實地辦理。對此，翔安區(qū)市場監(jiān)管局想群眾之所想，急群眾之所急，窗口人員迅速上門，手把手指導群眾網(wǎng)上申請，并組織后臺人員集中審核、辦理、制照。10月29日，翔安區(qū)市場監(jiān)管局將首批辦結的10家營業(yè)執(zhí)照第一時間送到市場商戶手中，受到了群眾的肯定和感謝。

移動式上門服務切實解決了群眾的急難愁盼問題，根據(jù)部分特殊群眾的需求將“最多跑一次”的便民服務升級為了“上門辦證”的暖心服務，真正把窗口開到了百姓的“家門口”，拉近了政府和群眾的距離，詮釋了全心全意為人民服務的宗旨。

今年以來，翔安區(qū)市場監(jiān)管局積極推進落實“高效辦成一件事、準營承諾即入制、個體工商戶登記許可“全區(qū)通辦”、“翔速通”企業(yè)服務品牌幫代辦等便利化舉措，共辦理“高效辦成一件事”1021件，其他一件事事項5942件，辦理準營承諾即入制12件，個體工商戶全區(qū)通辦共8337件。

翔安區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)立足市場監(jiān)管職能，踐行“跨島發(fā)展·市場勤務兵”的理念，以實際行動進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境，促進翔安經(jīng)濟高質量發(fā)展。(張啟智胡偉明陳敏芳)

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