宋宏坤介紹,推進用電營商環境建設是其重要組成部分,國內外用于評價用電營商環境的主要指標就是“獲得電力”。簡單地說,“獲得電力”就是從企業和群眾視角出發,衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。2020年9月,經國務院同意,國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》,在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。經過各方近五年共同努力,我國基本實現了“三零”“三省”服務全覆蓋,即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”,高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”,累計為用戶節省辦電投資超過3000億元,全國用電營商環境得到根本性改善,“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的金字招牌。
宋宏坤指出,為更好服務和融入新發展格局,國家能源局聚焦企業和群眾辦電用電新需求新期待,對2020年出臺的文件更新升級,研究出臺了《意見》,推出一系列新的改革措施,力爭到2029年實現“五化”目標,即基本建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化的現代化用電營商環境,有效助力中國式現代化建設。
《意見》圍繞供電服務領域全鏈條各環節,聚焦“五化”目標,提出14項任務38條具體舉措。辦電便捷化方面,拓展辦電“零投資”服務范圍,把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經濟組織全部納入“三零”服務,同時強化主動、快捷、精準的全過程數字化、智能化服務,推行掃碼用電、契約用電等舉措,讓辦電更加便捷高效。供電高質化方面,緊扣“少停電、不停電”民之所盼,強化配電網規劃建設和供電可靠性管理,深化“人工智能+”新設備新技術應用,努力實現從“用上電”到“用好電”的轉變。用電綠色化方面,致力于構建綠色低碳轉型共贏新模式,完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務機制,推動供電服務向“供電+能效”延伸,滿足用戶高品質、多樣化用能需求。服務普惠化方面,重點強化居民用電薄弱區域供電保障,健全完善民生用電兜底保障機制,推進城鄉供電服務標準統一。監管協同化方面,健全央地協同監管體系,完善投訴處理機制,推動各方合力推進各項任務措施落地落實。
宋宏坤表示,提升“獲得電力”服務水平是一項長期性、系統性任務。國家能源局將組織好新政策的宣傳,會同有關部門、地方政府和電網企業共同抓好政策落實,建立定期跟蹤和成效評價機制,持續加大監管力度。下一步,國家能源局將以“五化”目標為牽引,推進“三個一批”建設,即打造出一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市,建設出一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區,發展出一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村,帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升,進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優勢,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
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