8月5日，河南省財(cái)政廳印發(fā)《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理辦法》，(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》共7章29條，在總結(jié)前期基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，秉持發(fā)展理念，圍繞壯大基金力量、優(yōu)化基金生態(tài)、規(guī)范基金運(yùn)作等方面進(jìn)行了優(yōu)化。

據(jù)介紹，河南省2012年印發(fā)了《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(豫政辦〔2012〕156號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，設(shè)立河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金，邁出了政府投資基金改革發(fā)展的第一步。但隨著基金業(yè)發(fā)展，股權(quán)投資引導(dǎo)基金市場(chǎng)化程度不足等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。為培育壯大河南省基金力量，打造高質(zhì)量基金產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，吸引和集聚優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)來(lái)豫發(fā)展，河南省財(cái)政廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂《暫行辦法》，最終形成《辦法》。

《辦法》完善基金監(jiān)管框架。為規(guī)范基金運(yùn)作模式、提高基金監(jiān)管效率，一是明確以實(shí)體基金方式市場(chǎng)化運(yùn)作，采取“母子基金”模式，母基金規(guī)模暫定30億元，市場(chǎng)化參股子基金;二是進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)部門、受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等職責(zé)分工;三是建立針對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)聚焦基金入豫、基金管理機(jī)構(gòu)入豫以及經(jīng)濟(jì)效益等方面的考核，不將正常投資風(fēng)險(xiǎn)作為追責(zé)依據(jù)。

此外，《辦法》順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。一是取消《暫行辦法》關(guān)于“投資對(duì)象實(shí)收資本投資于河南省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例不低于80%”的限制，將返投比例設(shè)為1倍;二是取消《暫行辦法》關(guān)于“引導(dǎo)基金參股期限一般不超過(guò)7年”的限制，規(guī)定引導(dǎo)母基金存續(xù)期15年，子基金存續(xù)期到期日不得晚于母基金到期日;三是結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀，提高參股子基金門檻，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)子基金管理團(tuán)隊(duì)及其投資能力等方面的要求。

關(guān)鍵詞： 河南 出臺(tái) 股權(quán)投資 引導(dǎo)基金 管理