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中新網8月2日電 國務院新聞辦公室2日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》有關情況。國家發展改革委副主任鄭備在會上透露，我國常住人口城鎮化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，近十年累計1.65億農業轉移人口在城鎮落戶，城鎮基本公共服務覆蓋范圍顯著擴大。

鄭備介紹，黨的十八大以來，我國新型城鎮化建設取得重大進展。常住人口城鎮化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，近十年累計1.65億農業轉移人口在城鎮落戶，城鎮基本公共服務覆蓋范圍顯著擴大；“兩橫三縱”城鎮化戰略格局基本形成，城市群一體化發展明顯加快，一批現代化都市圈逐步培育；城市建設發展成效顯著，人民生活品質不斷提升。新型城鎮化的深入推進，為推動經濟高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要提供了有力支撐。但城鎮化發展中還存在一些問題，比如，農業轉移人口市民化質量仍待提高，一些中小城市和縣城對產業和人口的承載能力不足，超大特大城市對周邊的輻射帶動作用發揮不夠，部分城市安全韌性存在短板弱項。

鄭備表示，為穩步提高城鎮化質量和水平，更好支撐經濟社會高質量發展，《行動計劃》深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持目標導向、問題導向，立足國情、遵循規律，因地制宜、分類施策，部署實施4項重大行動，主要是突出以人為本、聚焦兩類重點地區分類施策、著力補齊城市短板。

突出以人為本，把農業轉移人口市民化作為新型城鎮化首要任務，實施新一輪農業轉移人口市民化行動，以進城農民工及其隨遷家屬為重點、兼顧城市間流動人口，統籌推進深化戶籍制度改革和健全常住地提供基本公共服務制度，著力解決好農業轉移人口最關心的穩定就業、子女教育、住房保障、社會保險等問題，完善農業轉移人口市民化激勵政策，健全進城落戶農民農村權益維護政策。

聚焦兩類重點地區分類施策。一類是對城鎮化率低且人口規模大的地區，實施潛力地區城鎮化水平提升行動，協調推進新型工業化城鎮化，構建產業梯度布局、人口就近就業、大中小城市協調發展的良性互動格局。另一類是對城鎮化率較高且人口持續集聚的地區，實施現代化都市圈培育行動，加快轉變超大特大城市發展方式，依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發展，推動通勤便捷高效、產業梯次配套、生活便利共享。

著力補齊城市短板，主要針對城市發展中最迫切最突出的安全韌性問題，實施城市更新和安全韌性提升行動，推進城鎮老舊小區改造，加快保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造，加強城市洪澇治理，抓好城市地下管網等“里子”工程建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

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