中國財(cái)政部等六部門近日公布《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》(下稱辦法)，自2025年3月1日起施行。財(cái)政部負(fù)責(zé)人(下稱負(fù)責(zé)人)10日表示，辦法分為六章，共三十三條，基本涵蓋支持政府性融資擔(dān)保發(fā)展的方方面面。

負(fù)責(zé)人表示，辦法強(qiáng)調(diào)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)公共定位，彌補(bǔ)市場失靈，積極為小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體融資增信；對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出了系列要求，給政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營定好“方向標(biāo)”，引導(dǎo)其更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)；從資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等多個(gè)方面，給政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“加油打氣”；加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查和追責(zé)處罰力度，為政府性融資擔(dān)保體系的風(fēng)險(xiǎn)防控筑牢“防火墻”。

辦法提出，政府性融資擔(dān)保，不以營利為目的，不能盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不能為政府債券發(fā)行擔(dān)保，不能為地方政府融資平臺增信，不能向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)投資，引導(dǎo)個(gè)別偏離主業(yè)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸本源。

政府性融資擔(dān)保具有“增信、分險(xiǎn)、中介”功能，是破解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體融資難融資貴的重要手段。負(fù)責(zé)人介紹，2024年，國家融資擔(dān)保基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模1.41萬億元(人民幣，下同)，同比增長7.7%，累計(jì)合作業(yè)務(wù)規(guī)模超5.5萬億元，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，支持的經(jīng)營主體綜合融資成本降至5%以下。據(jù)測算，國家融資擔(dān)保基金每擔(dān)保貸款1億元，可服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)約900人，自開業(yè)以來已累計(jì)服務(wù)就業(yè)人數(shù)超過4700萬人次。

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