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新華社布魯塞爾4月25日電（記者任珂）歐盟理事會25日通過了關于應對氣候變化的五項立法提案，這些立法將促進主要經濟部門減少溫室氣體排放，同時確保一些個人、小微企業或部分行業在減排過程中得到有效支持。

歐盟理事會當天發表聲明說，這五項提案涉及歐盟碳排放交易體系、海運排放、航空排放、碳邊境調節機制和社會氣候基金。歐盟理事會的表決是歐盟立法程序的最后一步。

這些立法提案是歐盟委員會于2021年7月提出的名為“適應55”的應對氣候變化一攬子提案的一部分，旨在實現到2030年歐盟溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并到2050年實現碳中和。

根據新規，歐盟碳排放交易體系涵蓋的行業到2030年的總減排量應較2005年水平減少62%；海洋運輸排放將首次被納入歐盟碳排放交易體系；航空業的免費碳排放配額將逐步取消，并從2026年開始實行全面拍賣。

聲明說，由于建筑、道路運輸、小型工業等相關企業等已被證明難以脫碳，歐盟將視情況啟動為這些部門建立的獨立碳排放交易系統，以確保其減排仍具成本效益。

此外，碳邊境調節機制將與取消免費碳排放配額同時逐步實施，該機制所涵蓋行業的免費碳排放配額將在2026年至2034年的9年內取消。根據碳邊境調節機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產品征收“碳關稅”。

一些國家對歐盟開征“碳關稅”是否符合現行貿易規則存有疑慮，歐盟一些貿易伙伴認為該機制存在加劇貿易保護主義風險。

歐盟還將在2026年至2032年設立社會氣候基金，用以支持家庭、小微企業、運輸用戶等，幫助他們應對新規對價格造成的影響。該基金將主要由碳排放交易體系的收入提供資金，最高可達650億歐元。

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