工業和信息化部、國家發展改革委、財政部等九部門日前聯合印發《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》）。

精細化學品和化工新材料（以下簡稱“精細化工”）附加值高、需求增速快，是推動石化化工行業高質量發展的關鍵引擎，關乎重要產業鏈供應鏈安全穩定、綠色低碳發展、民生福祉改善。工業和信息化部有關負責人介紹，近年來，我國精細化工產業規模不斷增長，2023年實現營業收入約3.9萬億元，生產產品超3萬種，農藥、染料、涂料、顏料、食品和飼料添加劑等產量世界第一。同時，技術進步不斷加快，企業活力不斷增長，集聚發展取得成效。

圖為吉林石化煉油化工轉型升級項目120萬噸/年乙烯裝置施工建設現場。新華社記者 顏麟蘊攝

該負責人說，精細化工產業發展還面臨企業研發投入較低、技術裝備基礎不牢、高端產品供給能力有待提升、安全環保壓力較大、上下游協同不足等問題，制約產業高質量發展。《方案》旨在充分發揮我國石化化工產業基礎雄厚、市場規模超大和應用場景豐富等優勢，引導精細化工產業高端化、綠色化、智能化發展。

《方案》提出到2027年的總體目標：圍繞經濟社會發展需求，攻克一批關鍵產品，對重點產業鏈供應鏈保障能力進一步增強；突破一批綠色化、安全化、智能化關鍵技術，能效水平顯著提升，揮發性有機物排放總量大幅降低，本質安全水平顯著提高；培育5家以上創新引領和協同集成能力強的世界一流企業，培育500家以上專精特新“小巨人”企業，創建20家以上以精細化工為主導、具有較強競爭優勢的化工園區，形成大中小企業融通、上下游企業協同的創新發展體系。

《方案》提出實施有效供給能力提升行動、創新體系完善行動等六大重點任務。

例如，在提升有效供給能力方面，《方案》提出，推進傳統產業延鏈，推動傳統產業以產業高端化延伸為重點發展精細化工；加快關鍵產品攻關，提升高端聚烯烴、特種橡膠等領域關鍵產品供給能力；促進優勢產品提質，推動涂料、染料、氟硅有機材料等具有比較優勢行業實施“三品”行動，大力發展服務型制造等。

在完善創新體系方面，《方案》提出，布局建設創新平臺，發揮相關產業創新聯盟作用，推動產學研用深入融合，促進上下游協同創新和生產應用示范引領；圍繞精細化工低危化工藝、高效分離、純化等關鍵共性技術研究布局一批中試平臺，提升公共服務能力。

此外，《方案》明確，培育壯大龍頭企業，推動大型石化化工企業加大高端產品關鍵技術攻關；同時，培育細分領域的專精特新中小企業和“小巨人”企業、單項冠軍企業和高新技術企業，引導中小企業錨定重要產業鏈供應鏈關鍵環節和典型應用場景打造專業特色業務。

《方案》還提出實施“制造業人才支持計劃”，支持建設一批石化行業人才培養和安全提升公共服務平臺，引導高校加強精細化工等領域學科建設，指導將化工作為主導產業的地區建立建強化工類職業院校，深化產教融合、協同育人。

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