保護(hù)傘協(xié)議是用來(lái)約束一個(gè)締約國(guó)遵守對(duì)另一締約國(guó)投資者的承諾,這通常是對(duì)外國(guó)投資者的保護(hù)。最初是發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)投資者在國(guó)外投資利益的工具,后來(lái)逐漸演變?yōu)榘l(fā)展中國(guó)家解決投資保護(hù)糾紛、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的方式。中國(guó)從早期的主要資本輸入國(guó)變成了現(xiàn)在的資本輸出國(guó)。從理解和適用這一條款的角度來(lái)看,它既不能無(wú)條件適用,也不能回避。但是,在認(rèn)識(shí)到傘式條款的本質(zhì)后,應(yīng)該有限度地適用。
雙邊投資保護(hù)協(xié)定通常包含哪些基本內(nèi)容?
雙邊投資保護(hù)協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“BIT”)是各國(guó)為鼓勵(lì)、促進(jìn)和保護(hù)其國(guó)民在另一國(guó)的投資而締結(jié)的雙邊條約。雙邊投資條約對(duì)于一個(gè)締約國(guó)的國(guó)民對(duì)另一個(gè)締約國(guó)的投資具有重要意義。
不同的雙邊投資條約的內(nèi)容(如外國(guó)投資準(zhǔn)入、外國(guó)投資待遇、國(guó)有化、征收和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等)可能有顯著差異。),但一般來(lái)說(shuō),常見(jiàn)的bit通常包含以下基本內(nèi)容:(1)投資和投資者的定義。雙邊投資條約通常廣義地定義“投資”,而“投資者”通常包括自然人、法人和締約國(guó)的其他組織。有些雙邊投資條約將根據(jù)第三國(guó)法律設(shè)立但由一個(gè)締約方的自然人、法人或其他組織有效控制的法律實(shí)體列入“投資者”類(lèi)別,而另一些雙邊投資條約將根據(jù)一個(gè)締約方的法律設(shè)立但由股權(quán)第三國(guó)的自然人、法人或其他組織控制的法律實(shí)體排除在“投資者”類(lèi)別之外。(2)投資待遇通常包括國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和公平平等待遇;投資者在研究投資待遇條款時(shí),應(yīng)特別關(guān)注各種待遇的適用范圍,如國(guó)民待遇是否適用于“投資準(zhǔn)入”階段,最惠國(guó)待遇是否適用于“爭(zhēng)端解決”領(lǐng)域等;(3)征收與國(guó)有化及其補(bǔ)償。在一定條件下對(duì)外國(guó)投資采取征收、國(guó)有化或類(lèi)似措施是東道國(guó)主權(quán)的體現(xiàn)。因此,幾乎所有的雙邊投資條約都允許締約方在一定條件下對(duì)外國(guó)投資采取這種措施,并為征用和國(guó)有化設(shè)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);(4)代位求償權(quán),當(dāng)一方以投資擔(dān)保或保險(xiǎn)為基礎(chǔ)向自己的投資者進(jìn)行支付時(shí),該方取得投資者的相關(guān)權(quán)利和主張,可以代位向另一方求償;(5)爭(zhēng)端解決,雙邊投資條約的爭(zhēng)端解決條款通常涉及兩類(lèi)爭(zhēng)端,即締約國(guó)之間因雙邊投資條約產(chǎn)生的爭(zhēng)端(屬于國(guó)際條約法的范圍)和東道國(guó)與外國(guó)投資者之間因投資產(chǎn)生的爭(zhēng)端;對(duì)于后一種糾紛,BIT規(guī)定的解決方式通常包括友好協(xié)商、東道國(guó)國(guó)內(nèi)救濟(jì)(如行政復(fù)議、訴訟等)。),國(guó)際調(diào)解和仲裁。
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