文/陳嘉琦

“小時候，父母告訴我好好念書，我念得挺好;告訴我要考好大學，我考上了;告訴我要出國留學，我也留學了;回來告訴我，找不到工作。是我錯了，你錯了，還是誰錯了?”

1月4日，在百度財經智庫、中國首席經濟學家論壇獨家出品的【硬觀點】直播中，如實金融研究院院長管清友表示，基金、券商行業的就業門檻越來越高，如果他再年輕20歲，估計也找不到工作。就業形勢嚴峻，他很能理解當下年輕人復雜甚至憤怒的心情。

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2022年11月，16-24歲勞動力城鎮調查失業率為17.1%，相比7月19.9%有所回落，但仍處在高位。直播中，中國人民大學勞動人事學院教授、中國就業研究所所長曾湘泉指出，中國正面臨經濟衰退性失業與摩擦性失業、結構性失業并存的局面。去年四季度，全國高校畢業生景氣指數僅有0.56，低于1，預計2023年的青年失業率仍將處于高位。

優客工場創始人兼董事長、人口學與城市更新學者毛大慶分析，中國的青年勞動力人口到2030年以后會開始下降，到2040年缺口將迅速放大，勞動力紅利大概還能勉強支撐十幾年。但如果不利用這段時間產生勞動力紅利結構的轉型，未來是非常麻煩的。專家們指出，中國亟需提升教育的職業化、專業化、實操水平，扭轉盲目追逐文憑、人人都想做白領的觀念，通過新就業形態創造更多崗位，適應經濟結構調整升級。

“最近年輕人中流行‘人礦’一詞，我看到后心里一驚。”管清友說，過去老提勞動力紅利，不就是“人礦”嘛。勞動力紅利背后是低成本勞動力、血汗工廠以及資源環境的代價，無法持久。中國需要推動人力資源與就業結構的轉型，但這個轉型也并不容易。

一半以上醫學生不從醫，要人的就業崗位沒有人

2022年，有1076萬大學生畢業，被稱為史上最難就業季。而教育部預計，2023年有1158萬大學畢業生。當下，中國青年人，尤其大學生的就業形勢面臨嚴峻挑戰。

一方面，經濟下行壓力持續。曾湘泉指出，GDP增速2022年一季度為4.8%，二季度2.5%，三季度3.0%。當經濟實際增長低于潛在增長率時，城鎮調查失業率就會上升。11月，31個大城市城鎮調查失業率為6.7%，這和疫情造成經濟下行壓力、有效需求不足有關。

2021年上半年，58同城藍領就業市場景氣指數接近5。彼時，曾湘泉去青島做調研，了解到，一家2000人的企業招工很困難，需要雇11家中介公司招工作。而今，58同城藍領就業市場景氣指數下滑，那家企業也只用一家中介公司了，這一家中介公司還在裁員。

專家們指出，過去兩年，政策突然變化導致幾大行業的就業萎縮。房地產直接帶動就業雖然只占3%點多，但其上下游57個行業所帶動的就業占全部就業的40%左右。此外，“雙減”政策也造成教培行業的青年就業斷崖式下滑。類似的萎縮還出現在互聯網行業。

眼下，高校畢業生數據也不容樂觀。曾湘泉指出，去年四季度，崗位需求同比下降14.3%，而高校畢業生求職人數增加33%。現在不光是2023屆，2022屆甚至2021屆的畢業生也遇到遇到一些找工作的問題。而疫情防控放開后，崗位需求短期內還不會大幅度增加。

另一面，就業難也與教育求職觀念造成的結構性供需錯位有關。“經濟不好的時候，大學生就業不好，經濟好的時候，大學生就業也不好。”曾湘泉指出，人才供給端的信號錯誤、管理錯誤和人力資本投資錯誤，也導致青年人的結構性失業。中國大學普遍重理論、重概念，輕動手能力，許多就業率非常低的專業不斷擴招，出現一些過度教育問題。

“大家都去追一紙文憑，追回來以后發現手里并沒有真本事，或者并沒有真正的就業‘扛把子’，這導致一大堆的人在大學期間就處在迷茫中，處在‘人生無意義’的狀態下，進而又往研究生、更高學歷上考，其實仍然不能解決人生有意義的問題。”毛大慶說。

值得注意的是，毛大慶指出，就算沒有新冠疫情，由于中國的人口結構、產業結構轉變，這幾年與未來的幾年的就業形勢也不會太好。例如到2035年，中國會增加近4億60歲以上的老年人口，未來幾年，國家財政壓力將急劇增加。此外，中國正在由單一依靠房地產業轉型為依靠高端制造、能源、生命科學等支柱產業，所有人不得不面對這一現實。“一個14億人的國家要把一個支柱轉成新的幾根支柱時，絕對不是一件容易的事。”

毛大慶進一步分析，中國從2015年開始研究，逐漸退出房地產進入先進制造業等替代性行業，但僅僅五六年，很難創造出同時產生大量就業與大量利潤的行業。未來八年，中國勞動力紅利還能支撐一段時間，但2030年以后，青年勞動力人口開始下降，到2040年缺口將迅速放大。如果不利用今后十幾年進行勞動力結構轉型，未來經濟將非常麻煩。

“很多裝備制造業、高端制造業招工難。最近我走訪了幾家非常好的養老服務集團，也招不到人。”毛大慶舉例，疫情防控放開后暴露出醫療體系問題。與發達國家相比，中國千人對應的三甲醫院和病床數量不算落后，但千人對應的醫師、護工數量在世界排名約90位，還處在落后國家行列中。而調研中，一家醫學院的校長告訴毛大慶，中國醫學院的學生轉化率還不到45%，55%的醫學院學生沒有做醫生，賣藥、賣醫療器械去了。

2023年就業會有所恢復，但不代表收入會大幅提升

毛大慶預判，2023年的就業將有所恢復，餐飲、旅游等行業的就業率會上升，但是整體就業形勢的好轉依賴于很多長期因素共同作用。而且，就業轉好也不意味著收入會大幅提升，在總體行業利潤率較弱的狀態下，現在有個工作、能好好工作已經是不錯狀態。

曾湘泉建議，貫徹落實就業優先戰略。通過發現金、漲工資等方式建立收入增長機制，盡量降低周期性失業。同時，加大對中小企業的支持力度，啟動加速折舊，給中小企業加大人力資本投資。此外，壓縮一些擴招后就業率低的高校專業，減少過度教育的問題。

曾湘泉指出，家政行業有嚴重的勞動力短缺，很多工作不是大學畢業就能做得好。他在北京、武漢調研發現，家政工平均年齡在五十多歲至六十多歲，大量普工也招不到人。中國大陸的家政行業有三四十萬菲傭進入市場，而國內的保姆普遍缺乏專業的技能培訓。因此，中國的職業教育在對接勞動市場時，也應該在專業化、職業化、高質量上做文章。

毛大慶強調，全社會需要一起轉變觀念。由勞動部門、教育部門調整就業以及薪酬體系，解決職業教育升級及其與未來產業的對位問題。當下，中國職業技術人員和從事金融的白領相比，起薪點仍然有相當大的差距。國家、社會、家庭、個人都應轉變精英觀念，中國的職業教育應該要變得高級，專業藍領人士的收入與社會地位也應變得更高級。

在毛大慶看來，中國需要扭轉成才觀、精英觀。2011年，他前往日本考察了七家養老院，發現養老院里幫老年人洗澡、洗腳、按摩、心里療愈的日本年輕人，很多是研究生學歷。對方告訴毛大慶，干這行、收入不錯，又能學到護理、醫療方面的知識，還能行善積德、積累人生價值。“這方面，我們極度的缺乏。我們的就業觀，都想當高級白領，都想當高管，都想干一個貌似光鮮的工作，但未來吸納勞動力就業的可能往往是這些行業。”

一個月前，毛大慶見到兩位90后創業者，聯合設立了一家立遺囑的線上平臺。獨居或孤寡的中老年人，可以在平臺的協助下立遺囑、找律師、進行公證。目前，他們已經做了十幾個社區，定時定點給獨居老人打電話，子女付費，二三十人一家小公司還有盈利。

毛大慶強調，雖然不是人人適合創業，但也可以通過“斜杠”創造價值。《成就斜杠人生》一書提及，2008年金融危機中，許多美國年輕人失業，但人生斜杠就會發現更多生存空間。斜杠的左側可能是一份謀生的工作，而右側可能是一份喜歡熱愛的事業。人們的就業觀中應該納入人生的意義與樂趣。每個人，無論高低貴賤，都有斜杠的可能性。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛舉例，他訪談過的兩個年輕創業者，是電子商務專業中專畢業，畢業后先打工，后來找到了做“娃衣”的興趣，淘寶網店越做越大。小姑娘告訴張成剛，自己每天都笑醒。“我每天出去吃完飯后，就一邊玩、一邊把娃娃放在某個地方拍照，拍照后、上傳到平臺，就有人下單了。”

張成剛介紹，隨著互聯網與平臺經濟發展，出現越來越多的新型就業形態。現在，國內新就業形態主要包括四大類。一是電商就業，比如網店店主;二是平臺服務市場，比如網約車、外賣騎手;三是在線平臺市場，比如程序員、自由職業者可以通過平臺接活兒;四是基于社群經濟和粉絲經濟，比如UP主或自媒體從業者。當下，特別是城市即時配送、網店店主、在線教師等職業，30%多至98%以上的從業者都是大學生。

“怎樣定義一個好工作?”張成剛指出，就業市場缺乏高收入、穩定性、權益保障度好的高質量就業崗位，但一些崗位的可得性不錯，可能成為勞動者在預算約束范圍內找到的最優解就業。比如，數字化運營師、社區團購團長、密室設計師的發展也不錯。大學生可以轉變觀念，打造一技之長，然后主動通過平臺對接市場，找到價值發揮的空間。

截止2021年底，外賣員、快遞員、網絡主播等靈活就業人員數量已經高達2億。中國總人口14億，就業人口7億，2億靈活就業人員占總人口14%，占就業人員的比重為28.5%。而曾湘泉介紹，目前中國傳統非正規就業+非標準就業，算下來是2.4億人，實際規模還要大。現在新就業形態中，社保是較大的制約因素。他建議，中國針對靈活就業建立一套單獨的社保體系，同時推動出臺平臺就業管理條例，給予法律強制性的保障。

張成剛介紹，目前比較突出問題，還有低技能者的工資拖欠與職業傷害問題。針對后者，多地已經開始對職業傷害保險做試點，人社部也出臺了“56號文”開始進行分類，后期制度會更加完善。而針對前者，他則建議，勞動監察前置、勞動仲裁可以擴大適用范圍。

對于當下考研考公蔚然成風，曾湘泉強調，職業沒有高低之分。“大學生一定要改變職業認識和觀念。很多人上大學就為了當干部，但中國大部分是科以下的干部。這說明很多人職業成功觀出問題了。優秀的人不是官做多大、錢掙多少，而是工作做到了極致。”

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