推動林業生態資源資產化的載體
“湘林碳票”是湖南省行政區域內權屬清晰的林地、林木所產生的碳匯量,依據相應方法,經計量、監測、審核、登記、簽發等程序而制發的溫室氣體自愿減排量憑證,賦予交易、抵(質)押、融資、抵消碳排放等權能,單位為噸(以二氧化碳當量衡量)。
2024年5月17日,湖南省林業局組織林業碳票試點縣申報工作。7月29日,確定懷化市、瀏陽市、桃源縣、炎陵縣、安仁縣、花垣縣、金洞管理區等一市六縣(市)為“湘林碳票”應用先行區。2024年12月31日,《湘林碳票管理辦法(試行)》《湘林碳票審核辦法(試行)》《湘林碳票項目方法學人工喬木林(試行)》共3項配套政策正式施行,為碳票開發、交易、監管搭建起完整制度框架,確保每一份碳匯量可測量、可報告、可核查,構建起碳匯計量監測 “四梁八柱”,為全省碳票開發奠定技術根基。
“湘林碳票”不僅是推動綠色發展的 “成績單”,更是推動林業生態資源產業化的載體。省林業局相關負責人表示,以“湘林碳票”為紐帶,可以拓展生態司法、文旅碳中和、會議碳中和、質押融資、跨產業融合發展等多領域碳匯產品實踐,推動綠水青山在碳匯市場煥發新活力。
為擴寬林業生態建設資金打開一扇門
今年6月14日,中國工商銀行湖南湘西分行成功落地省內金融機構首筆300萬元“湘林碳票”質押貸款。該貸款為“湘林碳票質押+母公司保證”組合模式,“湘林碳票”持有人為湖南十八洞名優產品經貿有限公司,在母公司花垣十八洞生態農業科技開發有限責任公司擔保下,該公司以手中“湘林碳票”為質押,成功獲得種植e貸(茶葉)300萬元,有效解決了企業融資需求。
長沙賣出首張“湘林碳票”的是瀏陽市瀏陽湖國有林場。據瀏陽市林業局相關負責人介紹,林場傳統的經營方式主要是有計劃伐木與植樹造林。近年來,隨著社會對生態環境越來越重視,很多林場已經禁止伐木,讓林場少了一大筆經濟來源,造成運轉資金有些捉襟見肘。“湘林碳票”的出現,讓林場新增了兩個資金來源渠道,一是可以直接交易,二是可以作為抵質押物融資,“為擴寬林業生態建設資金打開了一扇門”,他說。
據省林業局相關工作人員介紹,目前在全國碳市場購買碳排放的主要有兩種:一種是強制購買,如重點排放單位,這些單位都有碳配額,但超出的碳排放需要到碳市場購買;二是自愿購買,有些企業賺了錢,愿意承擔更多的社會責任,也會購買碳排放。如瀏陽兩家花炮企業購買“湘林碳票”,就屬于自愿。“湘林碳票”的推出,也為我省碳市場增加了新的交易品種。
激勵各地探索創新“湘林碳票+”模式
據相關統計,湖南省有林地1279多萬公頃,森林覆蓋率53.15%,森林碳儲量大。2024年,湖南省完成人工造林132.99萬畝、封山育林321.89萬畝、退化林修復145.51萬畝、四旁植樹1642萬株。
今年4月,湖南正式簽發的首批“湘林碳票”項目總面積為4405.16公頃,初始碳票減排量共計407776.9噸二氧化碳當量。省林業局相關工作人員表示,按湖南省碳儲量來說,“湘林碳票”發展空間還很大。當然,也不是所有的樹木都可以納入“湘林碳票”。“湘林碳票”對于森林面積、樹種、增碳能力、固碳大小等都有嚴格的要求。
“因為各行各業在生產與生活中都需要排碳,如果他們愿意為自己的排碳買單,林業生態也將獲得更多的發展資金。”瀏陽市林業局相關負責人說,瀏陽煙花是瀏陽經濟發展的支柱產業之一,但花炮無論是生產還是燃放過程中都要排碳,雖然花炮企業不屬于排碳重點企業,但兩家企業自愿購買“湘林碳票”,正是瀏陽率先探索碳票+煙花新模式,鼓勵企業將收益反哺生態建設,積極打造零碳煙花燃放示范樣板的結果。
目前,“湘林碳票”已在益陽、花垣等地實現“碳票+司法”“碳票+零碳景區”等創新應用。湖南將激勵各地探索創新“湘林碳票+”模式,推動購買碳票打造零碳園區、零碳機關、零碳會議。進一步完善林業生態產品價值實現政策體系,有效破解林農守著“綠水青山”變現難的困境,實現從砍樹到看樹、從賣木材到賣碳匯的根本轉變,讓林業生態更有“錢”景。
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