唱好“雙城記”，建好“經濟圈”。

今年，是成渝地區雙城經濟圈建設的第五個年頭。10月28日—11月3日，奮楫爭上游·改革“四重”奏——“川渝一盤棋·唱好雙城記”網絡主題活動走進川渝兩地，眼觀成渝地區雙城經濟圈建設帶來的變化；身感四川重慶不斷提升發展能級為人民生活帶來的便捷；心悟在進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程中川渝大地的蓬勃活力。

消失的邊界

成渝現代高效特色農業帶“雙昌”合作示范園區里，一條寬敞的水泥公路串聯起兩個風景如畫的村莊，阡陌縱橫，雞犬相聞。稻田里，兩個村莊田坎相連，共用一池澆灌水。

沒有清晰的標識，如果沒有隨行工作人員的講解，很難看出這個院落建筑風格相同、連田坎坡面砌的六角磚也都一模一樣的片區，竟分屬兩地——一個是四川省內江市隆昌市石燕橋鎮三合村，相連的是重慶市榮昌區安富街道普陀村。

成渝現代高效特色農業帶“雙昌”合作示范園區

消失的邊界，是成渝地區雙城經濟圈建設的一個縮影。

在四川省瀘州市瀘縣、合江縣和重慶市永川區、江津區，100萬畝的成渝現代高效特色農業帶——“巴蜀魚米之鄉”，打破邊界限制，共同規劃、育種、種植，共建國家優質糧油保障基地。

巴蜀魚米之鄉

在川渝毗鄰地區，這樣的示范區并不鮮見。數據顯示，川渝省級行政區域界線長1854公里，有6個市、30個區縣（市）“田坎相連”。

堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區域協同發展，打破邊界壁壘是關鍵所在。近年來，川渝兩地堅持“一體化”“一盤棋”，突出抓好毗鄰地區協同發展，共建10個毗鄰地區合作平臺，把接壤處推向合作前沿。

合作，消失的不只是地理上的邊界，更是帶來了發展的契機。

去年底，重慶市永川區吉安鎮下轄的5個村聯合四川省瀘縣立石鎮下轄的5個村成立川渝首個跨省市強村公司——重慶市永瀘強村農業開發有限公司，打破行政分割，經營項目涵蓋農機社會化服務、農產品深加工、農旅發展等領域。10村“高粱—大豆”基地將互享兩地相關產業扶持政策，瀘縣出臺的有關高粱種子、化肥、農機服務等補貼政策，吉安鎮的5個村同樣享受，永川出臺的相關政策，立石鎮的5村也能享受。

便捷的服務

前些年，戶籍在瀘州、安家在重慶的洪韜，因為換領身份證來回兩地跑了好幾趟。

前不久，回瀘州探親的洪韜丟了身份證，到瀘州市龍馬潭區政務服務中心咨詢時，工作人員告知她，在瀘州便可以辦理重慶身份證的補領換領業務。“服務很方便。”拿到身份證后，她感慨道。

便捷的服務，得益于成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革合作協議：從民生事項到經濟領域，群眾少跑路，川渝通辦，給兩地群眾帶來了實實在在的方便。

以瀘州、重慶兩地注冊公司為例，可前往兩地的任意注冊登記窗口領取執照；參保地在重慶，可在瀘州實現異地就醫直接結算……為進一步融入和服務成渝地區雙城經濟圈發展戰略，瀘州市依托“川渝通辦”便民服務平臺，多措并舉打通為民辦實事“最后一公里”。

瀘州市龍馬潭區政務服務中心

這樣的便利，生活在川渝兩地的人都感受頗深。近年來，為解決川渝兩地群眾辦事往返跑、多次跑的問題，川渝兩省市聯合確定了四批共355項企業群眾高頻事項可跨省份辦理，給兩地群眾帶來實實在在的方便。

如今“全程網辦”“異地代收代辦”“線上線下聯辦”等多種服務模式，已經成為減少川渝兩地群眾去往異地辦事的時間、交通等成本的有效舉措。

以線上線下聯辦為例，即法律法規規定必須到現場辦理的事項，川渝兩地的企業和群眾先到線上“川渝通辦”專區提出申請，再到線下專窗由專窗人員輔導網上辦理，企業和群眾“最多跑一次”。

在采訪中，根據川渝兩地政務服務部門相關負責人介紹，下一步，還將持續統籌政務服務、公共服務、便民服務，加強社保、就業、醫療等領域的政策協同，共建共享文化旅游、科技創新、醫療衛生、養老助殘、知識產權等服務資源，進一步豐富全場景跨域服務供給。

改革的活力

“進一個門，辦兩省事。”這是在川渝高竹新區經常聽到的一句話。

在這個由重慶市渝北區和四川省廣安市鄰水縣共同建設的全國首個跨省份共建的省級新區里，工業用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。企業在用地、水電等方面，可根據四川和重慶的政策進行成本對比，選擇最優產業扶持政策。

“用四川電、用重慶水”是很多新區企業的共識選擇。

用電，是川渝高竹新區產業發展的制約因素之一。目前，借助深化改革的春風，新區全面梳理川渝兩地電力政策制度差異44項，已統一40項。以“高供電可靠性+綠色低碳+智能智繪”為方向，編制新區新型電力系統規劃方案，打造新區低碳智慧能源示范區。

鳥瞰川渝高竹新區

作為成渝地區雙城經濟圈建設的“試驗田”之一，這里已經建成了全國首個實體化運行的跨省份稅費征管服務中心、建設了全國首條跨省份12366熱線、全國首個跨省份社保服務專窗……

改革的活力迸發在持續推進成渝地區雙城經濟圈建設中，宜賓市與重慶市在新能源領域已有廣泛合作基礎。在供應鏈方面，四川時代配套重慶長安汽車和賽力斯問界品牌系列車型，時代長安配套重慶長安深藍、長安啟源、長安引力、阿維塔等品牌系列車型。

我們相信，伴隨著重慶、四川兩地更加緊密合作，不斷提升發展能級，新時代西部“雙城記”定會越唱越精彩。

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