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推進(jìn)老舊小區(qū)改造，讓群眾“住有宜居”，今年，我省計(jì)劃開(kāi)工改造老舊小區(qū)1500余個(gè)，共涉及1.72萬(wàn)棟。我省鼓勵(lì)各地開(kāi)展組團(tuán)改造、住區(qū)街區(qū)一體化改造、整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌改造，其間如何完善各種配套、讓居民過(guò)上舒心的“新生活”？記者前往已在鹽城落地的成片化改造項(xiàng)目探訪。

4月20日下午，記者走進(jìn)鹽城市鹽都區(qū)合心花苑小區(qū)，只見(jiàn)一棟棟米白色外立面的房屋清新雅致，小區(qū)內(nèi)道路寬敞整潔、停車(chē)有序，休閑長(zhǎng)廊內(nèi)，幾位老人正在閑聊。“以前小區(qū)之間有圍墻阻隔，空間有限，我們下樓根本沒(méi)有地方去。”曾經(jīng)住在鞋廠小區(qū)的居民王持芳說(shuō)。另一位居民周正華接過(guò)話茬：“不僅沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，小區(qū)環(huán)境更是臟亂差。一下雨，路上泥濘不堪，還有過(guò)一米深的積水。”

這里屬于酒廠宿舍片區(qū)，有酒廠、鞋廠等8個(gè)微型老舊小區(qū)，建于1995年至2002年，共有18幢7層的宿舍樓，住戶572戶、1430人。聚焦居民“急難愁盼”，鹽城打破傳統(tǒng)零星改造的方法路子，對(duì)這些老舊小區(qū)開(kāi)展集中連片改造。

“首先是破圍墻、拆違章。開(kāi)始老百姓不理解、不支持，反對(duì)的聲音特別大。我們成立酒廠宿舍社區(qū)黨支部，設(shè)立8個(gè)黨小組，吸納30多名黨員，還聘請(qǐng)志愿者、樓棟長(zhǎng)，挨家挨戶做工作，先易后難推進(jìn)。隨著一部分圍墻、違章拆除，小區(qū)視線不一樣了，不少居民認(rèn)為拆得好。”潘黃街道東升社區(qū)黨支部書(shū)記謝小峰說(shuō)。“隔心墻”拆掉后，8個(gè)小區(qū)成為一個(gè)大家園，取名“合心花苑”。這個(gè)小區(qū)成片改造項(xiàng)目成為行業(yè)典型示范，目前合心花苑小區(qū)正在申報(bào)“完整社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。

離合心花苑小區(qū)只有幾分鐘車(chē)程的萬(wàn)戶新村，是鹽城市區(qū)開(kāi)發(fā)最早、規(guī)模最大的開(kāi)放式小區(qū)，也已完成片區(qū)改造。“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸，我家就在岸上住……”20日下午，記者還未走進(jìn)小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，便聽(tīng)到歡快的歌聲。屋內(nèi)十多位老人，有的吹笛，有的拉二胡，有的指揮，有的高歌伴唱。另一側(cè)活動(dòng)區(qū)域里，老人們下棋、寫(xiě)書(shū)法，一派老有所樂(lè)場(chǎng)景。

“由于改造項(xiàng)目多、工程體量大、矛盾糾紛雜，區(qū)級(jí)層面提級(jí)管理，抽調(diào)住建、城管等部門(mén)人員成立改造提升指揮部，還邀請(qǐng)8名設(shè)計(jì)師和建造師組建‘共同締造工作坊’，聘請(qǐng)50多名居民代表、黨員代表組建‘共治委員會(huì)’，全程參與小區(qū)改造的監(jiān)督和后續(xù)管理。”五星街道萬(wàn)戶新村社區(qū)黨委書(shū)記陳建東說(shuō)，“小區(qū)怎么改、改什么，群眾說(shuō)了算。”社區(qū)干部、志愿者以包樓包院的方式走訪居民，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3800份，匯總意見(jiàn)建議133條，最終將雨污分流、拆除違建、增加適老元素等老百姓最關(guān)心的24項(xiàng)內(nèi)容編制成“菜單式”改造目錄，按照輕重緩急、改造順序，讓居民自主選擇、自主決定。

挖掘空間、補(bǔ)齊配套短板，是舊改工作的難點(diǎn)。陳建東介紹，該小區(qū)的做法是盡力盤(pán)活土地資源，比如利用小區(qū)邊角空地，增設(shè)369個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)位，騰退社區(qū)出租用房等。小區(qū)還開(kāi)了鹽城第一家老年人助浴點(diǎn)，為失能、半失能老人提供“個(gè)性化助浴”服務(wù)。此外，小區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦公辦托育園，為69名0—3歲小寶寶提供學(xué)前教育。77歲的韋宏良老人告訴記者，在此居住30多年，眼看小區(qū)從“新”變“老”、現(xiàn)在又由“老”變“新”，很開(kāi)心。

如今，這個(gè)小區(qū)儼然“完整社區(qū)”模樣：小區(qū)內(nèi)設(shè)有菜場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院及各類(lèi)商業(yè)門(mén)店260多家，還有鹽城首家社區(qū)警務(wù)室，群眾在“家門(mén)口”就可完成出生申報(bào)、身份證辦理等236項(xiàng)業(yè)務(wù)。社區(qū)活動(dòng)中心里，有安心托管班、匠心便民坊等15個(gè)“心系列”服務(wù)陣地，其中安心托管班為社區(qū)居民子女開(kāi)設(shè)暑期愛(ài)心課堂，修心健身區(qū)有乒乓球桌、臺(tái)球桌、跑步機(jī)等設(shè)備，免費(fèi)供居民使用。悅心圖書(shū)室對(duì)轄區(qū)居民全天開(kāi)放。初心記憶館展陳著居民捐贈(zèng)的300多件老物件，留住“城市記憶”。活動(dòng)中心二樓辟有共享菜園，滿足部分居民需求。

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