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黨的二十大報告提出，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。近日，五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的指導(dǎo)意見》，對做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農(nóng)業(yè)強國金融供給等9方面提出具體要求。《指導(dǎo)意見》是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的具體工作部署，不僅為下一步金融如何增強服務(wù)能力，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供了明確工作方向，也讓金融機(jī)構(gòu)看到農(nóng)村金融的廣闊發(fā)展空間。

當(dāng)前，農(nóng)村金融服務(wù)不僅有為，而且大有可為。說“有為”，是當(dāng)前金融支農(nóng)已取得一定成效，截至今年4月末，涉農(nóng)貸款余額53.16萬億元，同比增長16.4%。另外，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在脫貧攻堅中，金融發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，金融支持占到脫貧攻堅總資金的77%，其中以銀行的精準(zhǔn)扶貧資金最多，達(dá)到9.2萬億元。

說“可為”，是金融機(jī)構(gòu)已探索出可持續(xù)的金融支農(nóng)路徑。數(shù)據(jù)顯示，脫貧攻堅中，用于脫貧的小額信貸投入9250億元，惠及2297萬農(nóng)戶，逾期率僅有0.5%；全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保8年累計提供的擔(dān)保額超過1.08萬億元，但代償率僅1.4%，低于銀行業(yè)的不良率。同時，農(nóng)業(yè)保險賠付率達(dá)72%，保險公司整體仍有盈利。在嚴(yán)控風(fēng)險的前提下，金融機(jī)構(gòu)已成功蹚出一條可持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展之路。

金融服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興必然大有可為。從政策面來看，多部門正協(xié)同發(fā)力，推動健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。此次《指導(dǎo)意見》明確提出，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，提升鏈上企業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性；推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，全力支持鄉(xiāng)村餐飲購物、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；等等。

金融機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，大力開拓鄉(xiāng)村市場，要更進(jìn)一步地有所作為。開發(fā)性政策性銀行可立足職能定位，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的中長期信貸支持；國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行可根據(jù)不同資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機(jī)制，充分利用金融科技優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)科技支持力度，提高信貸支持質(zhì)效；農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要立足本土、專注支農(nóng)支小，持續(xù)提高資源配置效率。

多方搭臺，才能好戲連臺，金融才能更好支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。同時，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)鄉(xiāng)村振興的同時，要密切監(jiān)測相關(guān)風(fēng)險；當(dāng)前，還要加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組，盡快建立鄉(xiāng)村債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生金融風(fēng)險的底線。 （作者：陸 敏 來源：經(jīng)濟(jì)日報）

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