新華社南京4月13日電 題：匯聚新動能 激發新活力——各方共話中小機場高質量發展

新華社記者周圓

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中小機場是國家綜合機場體系的重要組成部分。當前我國中小機場發展情況怎樣、如何應對高鐵分流影響、如何抓住發展新機遇……正在江蘇淮安舉行的第五屆民航中小機場與區域經濟發展論壇上，與會嘉賓共話中小機場高質量發展。

截至去年底，全國254個運輸機場中有206個屬于年旅客吞吐量在200萬人次以下的中小機場，占比高達81.1%。按照地面100公里服務半徑測算，中小機場覆蓋了約50%的國土面積、接近60%的人口。

“一直以來，中小機場在改善地方投資環境、擴大對外開放、促進區域經濟協調發展和推動新型城鎮化建設等方面發揮著十分重要的作用。”民航局副局長韓鈞說。

以脫貧地區為例，位于脫貧地區的80個運輸機場中，中小機場達到76個。黨的十八大以來，脫貧地區機場旅客吞吐量由3200萬人次增加到7800萬人次。在韓鈞看來，中小機場改善了脫貧地區的對外交通條件，顯現出服務脫貧攻堅和全面推進鄉村振興的支撐作用。

布局規劃有待完善、技術人員隊伍不穩定、運營管理機制有短板、智慧化水平有待提升……各方也直面中小機場面臨的問題與挑戰。

飛友科技研究報告顯示，800公里以內主要為高鐵的市場空間，1500公里以上主要為民航的市場空間，高鐵與民航競爭的運輸距離范圍主要集中在800公里至1500公里。

飛友科技副總裁宣彤認為，在高鐵網絡密集的地區，中小機場的航班應以遠距離航線為主，同時可以利用高鐵方便快捷、車次多等特點，吸引周邊客源前來乘機，擴大客源基礎。“此外，中小機場還需要基于自身區位，利用旅客數據、綜合交通數據等分析研判，找到合適的定位目標、發展策略。”他說。

當前民航業持續呈現恢復態勢，中小機場也迎來新一輪的發展期。“我們要以淮安國際機場為核心，提速發展航空運輸業，配套建設淮安空港產業園。”淮安市委書記史志軍介紹，目前機場三期工程建設正在加快，未來將為淮安更好融入新發展格局、加快經濟社會高質量跨越發展創造新優勢、提供新動能。

民航綠色轉型離不開中小機場的助力。“中小機場能源消耗總量相對較少，更容易實現低碳轉型。”民航局發展計劃司節能減排辦公室副處長王任表示，中小機場多處于快速集中建設期，可以發揮后發優勢，在新建、改擴建項目中堅持綠色發展理念。此外，中小機場要進一步規范能耗與排放清單的編制，因地制宜增加能源自給率和綠電消費量。

展望未來，支撐中小機場發展的有利因素有不少。記者了解到，《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出，到2035年民用運輸機場將達400個左右。新建機場則多為中小機場。

韓鈞表示，下一步要加快機場布局規劃落地，提升系統保障能力；以嚴之又嚴的態度抓好中小機場的運行安全，采取措施穩住安全態勢；以“平安、綠色、智慧、人文”四型機場為抓手，著力推動中小機場高質量發展；強化運營政策支持，增強中小機場可持續發展能力。

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