建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)。1648年，《威斯特伐利亞和約》確立了平等和主權(quán)原則；1864年，《日內(nèi)瓦公約》確立了國際人道主義精神；1945年，《聯(lián)合國憲章》明確了四大宗旨和七項原則；1955年，萬隆會議形成了“和平相處、求同存異”的萬隆精神，倡導(dǎo)“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處”五項原則，這些國際法公約、準(zhǔn)則為建立公正合理的國際秩序奠定了原則基礎(chǔ)，提供了重要遵循。然而，理想很美好，現(xiàn)實終歸不是理想。資本主義全球化所建構(gòu)的世界秩序，早已背離了啟蒙時代以來人類孜孜追求的“全球共同體”發(fā)展道路，在資本邏輯的主導(dǎo)下，等級差序結(jié)構(gòu)固化，人類構(gòu)建正義秩序的世界圖景已逐漸暗淡。

建立新型國際秩序是世界歷史的大趨勢

【資料圖】

現(xiàn)行國際秩序是由西方大國主導(dǎo)的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)和依附型世界體系，這是西方市民社會的等級性結(jié)構(gòu)嵌入到“世界市場”的表現(xiàn)形式。這套世界體系的最終操控者是跨國大資本。這種共同體，信奉的是單邊主義、霸權(quán)志向的地位觀，叢林法則、零和博弈的利益觀，西方中心、文明優(yōu)越的文明觀，一國主導(dǎo)、幾方共治的治理觀，抱團結(jié)盟、自我至上的安全觀。這種全球性的“資本共同體”，本質(zhì)上還是“虛假的”的共同體，居于核心地位的國家往往把自身的特殊利益?zhèn)窝b成人類普遍利益，和平發(fā)展、合作共贏只有對于世界體系內(nèi)的中心國家來說是存在的，對于依附型國家、邊緣國家來說，它不僅是完全虛幻的，而且是新的桎梏。

鄧小平早在1988年12月會見印度總理甘地時就指出，“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經(jīng)濟新秩序”。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國際力量對比深刻變化，現(xiàn)行國際共同體秩序的瓦解與新型國際共同體秩序的建立是同樣不可避免的，全部的問題在于人類應(yīng)該建構(gòu)什么樣的國際新秩序？進入21世紀(jì)，中國、俄羅斯、印度等新興市場國家快速崛起，美西方主導(dǎo)的國際政治體系、國際經(jīng)濟體系、國際安全體系積重難返，越來越難以適應(yīng)國際形勢變化，國際社會迫切要求構(gòu)建更加公正合理的世界秩序，開辟人類更加美好的發(fā)展前景。

人類命運共同體是國際秩序的范式革命

把準(zhǔn)問題，方能“開方”。重建國際秩序的出路何在？中國方案是——倡導(dǎo)人類命運共同體理念，構(gòu)建“同呼吸、共命運”的新型國際共同體秩序。

構(gòu)建人類命運共同體，不是基于地緣政治的考慮，而是立足于“人類社會或社會化的人類”的哲學(xué)立場，意在通過調(diào)整全球上層建筑，將“西方性”的世界秩序和治理體系改造升級為“共同性”的世界秩序和治理體系，以適應(yīng)全球生產(chǎn)力的普遍發(fā)展要求，增進全人類的共同利益，致力于建設(shè)共同發(fā)展、合作共贏的世界。

人類命運共同體是21世紀(jì)籌劃人類命運的唯一選擇，是國際秩序的范式革命，是中國倡導(dǎo)的新型國際秩序觀。人類命運共同體是對馬克思主義全球秩序觀的繼承，是對中國傳統(tǒng)天下觀的揚棄，是對中國共產(chǎn)黨韜光養(yǎng)晦世界觀、和諧世界觀的發(fā)展，是對現(xiàn)存國際秩序的批判性反思，是具有原創(chuàng)性價值的國際秩序觀。

構(gòu)建人類命運共同體，其方向是消解而不是延續(xù)資本主義世界化所造成的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，是打破而不是固化西方主導(dǎo)的依附型世界體系，是終結(jié)而不是維護盎格魯-撒克遜世界主導(dǎo)的霸權(quán)秩序，是改革而不是繼承一方主導(dǎo)、幾方共治的全球治理體系，是要在去中心化的追求中建構(gòu)起網(wǎng)格化、多中心的新世界。各個國家只有在命運共同體的世界新秩序中，才能獲得和平發(fā)展、合作共贏的條件。

“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，同時也是受益者。

人類命運共同體蘊涵著一整套世界秩序重建的文化觀念

人類命運共同體，旨在建構(gòu)公正合理的國際新秩序。人類命運共同體不是一種世界社會實體或?qū)嶓w性的世界體系，也不是按照統(tǒng)一的國際章程結(jié)成的“現(xiàn)代國家聯(lián)合體”，更不是一種國際統(tǒng)一戰(zhàn)線、國際政治組織。但人類命運共同體本身蘊涵著一整套世界秩序重建的文化觀念，為國際秩序的理性建構(gòu)注入了中國元素。

一是平等相待、互商互諒的地位觀。地球是人類共同生存的舞臺，不是國家角力的競技場，不是高低貴賤的裁判所。我們反對“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，反對依附世界體系，致力于建設(shè)一個身份正義的世界。

二是公道正義、共建共享的安全觀。21世紀(jì)的最大問題是聯(lián)合起來共謀和平、共同發(fā)展的問題。21世紀(jì)，要建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，就必須改變與民族國家的發(fā)展不相適應(yīng)的國際舊秩序，創(chuàng)造使民族國家合作共贏成為可能的共同體環(huán)境；就必須反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對單邊主義和叢林法則，將扭曲的國際關(guān)系重新扭轉(zhuǎn)過來，致力于建設(shè)一個安全正義的世界。

三是合作共贏、包容互惠的發(fā)展觀。各國同處一個世界，反對贏者通吃、叢林法則的資本邏輯，解決全球性剝奪和不平等問題，致力于建設(shè)一個發(fā)展正義的世界。

四是和而不同、兼收并蓄的文明觀。不同文明凝聚著不同民族的智慧，沒有高低、優(yōu)劣之分，只有長短、特色之別。反對文明優(yōu)越論，反對單一文明一統(tǒng)天下，致力于建設(shè)一個文化正義的世界。

五是尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)觀。地球是人類唯一賴以生存的家園。人類與自然自古是生命共同體，要徹底扭轉(zhuǎn)資本主義工業(yè)革命以來人與自然的對抗之路，實現(xiàn)人與自然的真正和解，致力于建設(shè)一個生態(tài)正義的世界。

引領(lǐng)國際秩序重構(gòu)的“文化隱喻”和方向標(biāo)

人類命運共同體及其蘊涵的中國理念，重拾被西方擱置的全球正義問題，已經(jīng)成為新時代引領(lǐng)國際秩序重構(gòu)的“文化隱喻”和方向標(biāo)。作為文化隱喻，這些核心概念既反襯了現(xiàn)行國際秩序存在的問題，同時建構(gòu)了世人對國際秩序的認(rèn)知新框架。通過這個框架，人們被暗示——正義的世界秩序應(yīng)該是什么樣的、不應(yīng)該是什么樣的，世界應(yīng)該向著什么方向發(fā)展、應(yīng)該避免走上什么樣的不歸路，國際交往中哪些行為是正義的、哪些行為是應(yīng)當(dāng)規(guī)避的，現(xiàn)存國際秩序為什么是不合理的，我們應(yīng)該建構(gòu)什么樣的正義世界，如此等等。這些文化隱喻為人類命運共同體的決定性出場奠定了思想基礎(chǔ)，未來國際秩序的變遷有理由被看作是這些隱喻的再描述過程，即隱喻的現(xiàn)實化過程。

當(dāng)然，作為中國倡導(dǎo)的新型國際秩序觀，構(gòu)建人類命運共同體是對現(xiàn)行世界秩序結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整、改造升級，不意味顛覆現(xiàn)行世界體系，推倒重來另搞一套。現(xiàn)行世界體系通過改革完善依然可以煥發(fā)新的生命，比如聯(lián)合國、世貿(mào)組織依然有其合法性，它還處于青壯年時期；世界銀行、國際貨幣基金組織等可以通過權(quán)力重組、規(guī)則調(diào)整達(dá)到服務(wù)全球的目的。當(dāng)然，某些帶有濃厚意識形態(tài)色彩的國際組織，比如北約、七國俱樂部，在后西方語境下注定要走下神壇，直至退出歷史舞臺，這是歷史的大趨勢。

西方國家如果能夠正視新興市場國家群體性崛起、國際格局發(fā)生深刻調(diào)整的事實，能夠正視“后西方時代”正在降臨的事實，西方國家在“后西方”語境中是不可能被邊緣化的，改變的僅僅是發(fā)揮作用的方式。中國“維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則”。中國不是“規(guī)則的破壞者”“秩序的顛覆者”，相反，“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，同時也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”中國正成為全球治理改革中最活躍的動力和國際體系變革中最具建設(shè)性的因素。中國不承認(rèn)少數(shù)國家主張的“基于規(guī)則的國際秩序”，不認(rèn)可“強權(quán)即公理”的霸道邏輯，不贊同個別大國“從實力的地位出發(fā)”的國際交往之道，反對少數(shù)大國壟斷國際秩序和國際規(guī)則的制定權(quán)，反對從一己之私出發(fā)任意解構(gòu)或定義國際秩序，反對公器私用肆意踐踏國際體系、玩弄國際規(guī)則。

【作者為陳曙光、卜西園，單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）】

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