央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：今天(8月21日)我們繼續(xù)系列報(bào)道“深改開(kāi)新局”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展怎么干。7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，在部署“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”任務(wù)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展，支持要“有力、有效”。那么，什么是瞪羚企業(yè)？什么是獨(dú)角獸企業(yè)？目前，對(duì)這些企業(yè)有哪些支持政策呢？我們一起去蘇州看看。

在蘇州市科技局的數(shù)字化管理平臺(tái)上，收錄著7萬(wàn)多家蘇州不同類(lèi)型企業(yè)的資料檔案，做到一企一檔，每家企業(yè)的訴求信息都有詳細(xì)記錄。

江蘇蘇州市科技局創(chuàng)新服務(wù)處處長(zhǎng)唐麗紅：“我們的企業(yè)梯度有一個(gè)金字塔形的架構(gòu)，從底層的科技型中小企業(yè)，上來(lái)是高新技術(shù)企業(yè)，民營(yíng)科技企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，形成了金字塔式的培育梯度，按照不同維度，我們可以精準(zhǔn)進(jìn)行抓取，哪些企業(yè)需要扶持服務(wù)。”

在平臺(tái)金字塔式梯度的上端是具有高成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，這也意味著它們是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持的對(duì)象。

(資料圖)

在自然界中，瞪羚素以行動(dòng)敏捷著稱(chēng)。而瞪羚企業(yè)因?yàn)榫哂信c瞪羚“相近”的特征——個(gè)頭小、跑得快、跳得高而得名，即創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ螅饕w那些創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

同為科技型企業(yè)，和瞪羚企業(yè)相比，獨(dú)角獸企業(yè)通常起點(diǎn)更高，潛在價(jià)值更大，核心技術(shù)更具顛覆性。一般指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元，具備獨(dú)有核心技術(shù)、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的未上市公司。獨(dú)角獸企業(yè)的名稱(chēng)來(lái)源于神話中的獨(dú)角獸，象征著稀有和強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，扶持幫助它們壯大，對(duì)于引領(lǐng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓住新機(jī)遇、搶占未來(lái)新賽道都具有重要意義。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳薩：“這些領(lǐng)域更多代表了新的技術(shù)方向、新的產(chǎn)業(yè)模式、新的產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)于整個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力的打造，對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都發(fā)揮非常重要的作用。”

在蘇州的數(shù)字化管理平臺(tái)上，通過(guò)多維度的數(shù)據(jù)分析，可以為這些科技類(lèi)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，在掌握企業(yè)的具體困難后，為其提供精準(zhǔn)的幫助。

江蘇南大光電材料股份有限公司是一家瞪羚企業(yè)，這家公司深耕高純電子材料領(lǐng)域，在第三代半導(dǎo)體材料研制上積累了深厚的基礎(chǔ)，攻克了部分“卡脖子”技術(shù)。眼下，企業(yè)正在開(kāi)發(fā)一種新型材料，如果研發(fā)成功，將助推我國(guó)在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域取得重大突破。但因?yàn)樯婕盎A(chǔ)研究，研發(fā)經(jīng)費(fèi)和周期都給企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。

了解到這種情況，當(dāng)?shù)卣凑呒皶r(shí)給予了補(bǔ)貼，讓企業(yè)吃下了定心丸。針對(duì)企業(yè)在研發(fā)中遇到的困難，蘇州市還幫助企業(yè)組建了研發(fā)平臺(tái)，牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，破解行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

2018年，蘇州市在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)獨(dú)角獸企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)政策、蘇州市獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，加快構(gòu)建以瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)為標(biāo)桿的科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)培育模式。

蘇州追覓科技是一家以智能服務(wù)機(jī)器人與AI算法為核心的科技創(chuàng)新型企業(yè)，也是一家獨(dú)角獸企業(yè)。成立僅7年的時(shí)間里，這家企業(yè)生產(chǎn)的智能家居服務(wù)機(jī)器人遠(yuǎn)銷(xiāo)120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在不少?lài)?guó)家的市場(chǎng)占有率達(dá)到行業(yè)第一。然而，這家企業(yè)在最初的起步階段也遇到諸多困難。

人才是科技創(chuàng)新的核心要素，追覓科技作為一家以掃地機(jī)器人為核心產(chǎn)品的企業(yè)，不但需要電機(jī)、風(fēng)機(jī)等方面的硬件研發(fā)人才，也需要智能導(dǎo)航、算法等方面的軟件研發(fā)人才，但是作為一家未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)不確定性的初創(chuàng)企業(yè)，對(duì)人才往往缺乏足夠的吸引力。

針對(duì)此類(lèi)情況，蘇州市實(shí)施了科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)、重大招商項(xiàng)目給予“一事一議”重點(diǎn)支持。從對(duì)接洽談、項(xiàng)目落戶(hù)到人才的醫(yī)療保障、子女入學(xué)等，建立保姆式服務(wù)體系，不但為引進(jìn)的人才解決了后顧之憂(yōu)，更是通過(guò)政府站臺(tái)的方式，堅(jiān)定了他們和企業(yè)一起發(fā)展的信心。

追覓科技從初創(chuàng)時(shí)不到100人發(fā)展到現(xiàn)在有4500名員工，其中研發(fā)人員占到6成。另外，得益于各級(jí)政府多樣化的扶持政策，追覓科技從成立至今共獲得超100種政策支持，獲得各類(lèi)補(bǔ)貼超9000萬(wàn)元，員工獎(jiǎng)補(bǔ)超3000萬(wàn)元，覆蓋1500人左右。人才的集聚，為企業(yè)的快速壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

資金和人才是助力企業(yè)度過(guò)瓶頸期的關(guān)鍵，而在企業(yè)開(kāi)始尋求進(jìn)一步的發(fā)展時(shí)，更精準(zhǔn)的政策和服務(wù)也能幫助它們少走很多彎路，快速實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新光維醫(yī)療科技公司是一家醫(yī)療器械企業(yè)，當(dāng)初企業(yè)選擇落戶(hù)蘇州工業(yè)園區(qū)，就是看中了蘇州在工業(yè)和醫(yī)療產(chǎn)品方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)發(fā)展所需要的上下游聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，在這里有充分保障，更重要的是，還有當(dāng)?shù)卣木珳?zhǔn)對(duì)接服務(wù)。

在當(dāng)?shù)刂С窒拢鹿饩S順利度過(guò)了孵化期，如今已經(jīng)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)，產(chǎn)品也得到了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的認(rèn)可。在企業(yè)走向海外市場(chǎng)的過(guò)程中，政府也給予了全方位的幫助。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，要推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

事實(shí)上，在國(guó)際融資結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下，國(guó)有資本開(kāi)始在需要大量資金支持的硬科技產(chǎn)業(yè)投資中扮演越來(lái)越重要的角色。根據(jù)長(zhǎng)城戰(zhàn)略研究所的最新數(shù)據(jù)，2023年新獲融資的獨(dú)角獸企業(yè)投資方有半數(shù)具有國(guó)資背景。

積極培育瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的引領(lǐng)帶動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。在幫助企業(yè)獲得成長(zhǎng)的同時(shí)，蘇州也嘗到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展的甜頭。

今年6月，長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》顯示，2023年蘇州獨(dú)角獸企業(yè)共18家，位居全國(guó)前列，整體估值達(dá)到352.2億美元，近4年整體估值增長(zhǎng)超10倍。此外，蘇州還有2000多家瞪羚培育企業(yè)。通常，一個(gè)地區(qū)的瞪羚企業(yè)數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強(qiáng)，發(fā)展速度越快。

不僅是蘇州，近年來(lái)，很多地區(qū)都依托自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓科技類(lèi)企業(yè)和人才集聚的能量不斷迸發(fā)，形成了整體化和規(guī)模化的發(fā)展。《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》顯示，到2023年底，我國(guó)共有獨(dú)角獸企業(yè)375家。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的誕生和發(fā)展，所依托的是新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)這些企業(yè)應(yīng)該給予更多關(guān)注，根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展變化調(diào)整相應(yīng)的政策和規(guī)則，耐心培育它們的成長(zhǎng)。

無(wú)論是瞪羚企業(yè)，還是獨(dú)角獸企業(yè)，它們代表的都是新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。各地在落實(shí)“有力、有效”支持的同時(shí)，也都在積極嘗試適合本地特點(diǎn)的不同的支持方式。總結(jié)起來(lái)，可以用“三個(gè)心”來(lái)概括。對(duì)于初創(chuàng)階段的企業(yè)要像呵護(hù)嬰兒一樣的細(xì)心培育，針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)和不同的發(fā)展階段，要用心制定相對(duì)應(yīng)的政策規(guī)則。另外，還要耐心地去等待它們成長(zhǎng)，幫助它們成長(zhǎng)為我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

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