7月1日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)明確“路線圖”。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認(rèn)為，中央以大魄力加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，對于穩(wěn)定經(jīng)營主體信心，進(jìn)而穩(wěn)定發(fā)展大局，將起到至關(guān)重要的錨定作用。

從2022年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，到今年《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》公布，再到這次會議的重磅部署，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)一步一個腳印。

此次會議的最新部署，有很多看點(diǎn)。

其一，對低價無序競爭說“不”。

會議精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，如內(nèi)卷、招商引資亂象等，針對性提出解決方案。

“依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出”“規(guī)范地方招商引資，加強(qiáng)招商引資信息披露”……會議直擊當(dāng)前市場運(yùn)行中的關(guān)鍵痛點(diǎn)。

近一段時間以來，汽車等一些領(lǐng)域“內(nèi)卷式”惡性競爭持續(xù)引發(fā)關(guān)注，中央也多次強(qiáng)調(diào)要整治“內(nèi)卷式”競爭。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)院長劉志彪對三里河表示，治理企業(yè)低價無序競爭，關(guān)鍵在于明確標(biāo)準(zhǔn)，這對規(guī)范企業(yè)競爭意義重大。同樣，地方政府招商引資補(bǔ)貼必須透明化、陽光化。

其二，破解經(jīng)濟(jì)體制深層難題。

當(dāng)前全國統(tǒng)一大市場建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，從中長期看，財(cái)稅體制與干部考核制度問題是關(guān)鍵癥結(jié)。

會議提出明確要求“健全有利于市場統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和信用體系”“引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系”。

在稅制層面，劉志彪認(rèn)為，需進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系，增加地方政府對消費(fèi)端的投入，激發(fā)市場消費(fèi)活力。

在干部考核制度方面，過往側(cè)重財(cái)政收入、GDP增長的考核導(dǎo)向，成為市場內(nèi)卷的重要誘因。劉志彪稱，企業(yè)在地方政府追求規(guī)模擴(kuò)張的推動下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致市場供過于求，引發(fā)低價惡性競爭。因此，完善干部考核制度，樹立科學(xué)政績觀，是解決市場建設(shè)深層次問題、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心所在。

其三，強(qiáng)調(diào)對內(nèi)開放重要性。

會議指出，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”，即統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

在劉志彪看來，會議強(qiáng)調(diào)對內(nèi)開放，即對本國國民開放、對民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)開放，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下，是統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要支撐。

當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。我國有14億人口，其中4億以上中等收入群體，形成了世界獨(dú)一無二的國內(nèi)大市場，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，但大市場現(xiàn)在還存在一些短板。

這次中央決心把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)推向縱深，就是要把“大市場”煉成“強(qiáng)市場”，增強(qiáng)經(jīng)營主體信心，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上“穩(wěn)定器”。

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