10月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局副局長盛來運介紹了前三季度我國經濟運行情況。初步核算，前三季度國內生產總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%；9月份，多數生產需求指標好轉，市場預期改善，推動經濟回升向好的積極因素累積增多。

9月份主要經濟指標出現積極變化

“前三季度，國民經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。”盛來運從三方面分析了前三季度經濟運行的突出特點。

——從累計看，經濟運行“穩(wěn)”的總基調沒有改變。

增速方面，今年一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。這些指標波動幅度并不大，而且在“5%左右”的預期目標附近。

就業(yè)物價總體平穩(wěn)。就業(yè)方面，前三季度，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，與上半年持平。物價方面，前三季度居民消費價格指數平均上漲0.3%，漲幅比上半年擴大0.2個百分點。此外，國際收支基本平衡。

“從增長、就業(yè)、通脹、國際收支四大宏觀指標判斷，前三季度經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)定運行的總基調沒有變。”盛來運說。

——經濟結構優(yōu)化、質量提升，高質量發(fā)展穩(wěn)中有進的大趨勢沒有變。

創(chuàng)新發(fā)展方面，前三季度，高技術產業(yè)投資同比增長10.0%；規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高3.3個百分點。協調發(fā)展方面，產業(yè)結構、需求結構、區(qū)域結構持續(xù)優(yōu)化。綠色發(fā)展方面，風電、核電、光伏發(fā)電等生產和消費保持較快增長。開放發(fā)展方面，在國際形勢復雜多變的情況下，前三季度，工業(yè)出口交貨值增長4.1%，全口徑貨物出口增長6.2%。共享發(fā)展方面，前三季度居民收入增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，糧食安全、能源保供取得新成效。

——9月份國民經濟出現積極變化，多數指標邊際改善，經濟運行呈現出筑底企穩(wěn)的態(tài)勢。

一攬子增量政策加快推出，極大增強了市場信心、改善了經營預期。一方面，工業(yè)生產、服務業(yè)生產均呈現邊際改善。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，工業(yè)增速下滑4個月后首次止跌回升；服務業(yè)生產指數增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。另一方面，消費、投資出現積極變化。消費潛力持續(xù)釋放。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1至9月份，固定資產投資同比增長3.4%，與1至8月份持平，投資增速在連續(xù)多月下滑后首次止跌回穩(wěn)。

存量政策和增量政策正在發(fā)揮積極作用

今年以來，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、調整優(yōu)化房地產市場、發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債等一系列政策相繼出臺。盛來運用“五個有效”概括了政策效果。

有效釋放了內需潛力。在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產品的零售表現更為明顯。9月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、通信器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長20.5%、12.3%、10.0%；汽車類、家具類商品零售額均增長0.4%，增速由負轉正。

有效促進了相關產業(yè)和產品的生產。受大規(guī)模設備更新政策帶動，前三季度，船舶及相關裝置制造、廣播電視設備制造、通信設備制造增加值分別同比增長20.5%、19.8%、12.9%；食品制造機械、農產品加工專用設備、包裝專用設備產品產量分別增長38.1%、34.6%、11.8%；新能源汽車產量增長33.8%，相關充電樁產量增長57.2%，家用電冰箱、空調、智能電視等產品也實現較快增長。

有效推動了經濟企穩(wěn)回升。工業(yè)、服務業(yè)、投資和零售等主要指標都有積極變化，9月份多項生產需求指標邊際改善，經濟呈現筑底企穩(wěn)態(tài)勢。

有效改善了市場預期。宏觀政策持續(xù)加力，有效提振了市場信心。9月份，制造業(yè)采購經理指數為49.8%，比8月上升0.7個百分點，經濟景氣水平總體有所回升。國家統(tǒng)計局對10萬家大型企業(yè)進行的經營調查顯示，預期四季度經營狀況樂觀的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個百分點、同比提升0.9個百分點。

有效提振了市場活躍度。例如，房地產銷售面積、銷售金額、投資等降幅均出現收窄。

“希望各地抓緊出臺相應的細則，加力落實已經出臺的各項政策措施，使這些政策能夠釋放出更大潛能，鞏固經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢。”盛來運說。

實現“5%左右”預期目標的信心在增強

如何看待四季度我國經濟走勢？“我們認為，推動經濟企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實現‘5%左右’預期目標的信心在增強。”盛來運說。

前三季度GDP增長4.8%，為實現全年目標打下了堅實基礎。9月份經濟運行積極變化增強了發(fā)展信心。“只要有信心了，企業(yè)就愿意去投資，消費者就愿意去消費，一些預期指標出現了積極變化。”盛來運說。

政策合力將增強經濟回升動力。“無論是對投資、消費還是對產業(yè)發(fā)展，政策都會產生積極效應。已出臺政策的含金量非常高，而且還有很大空間。”盛來運表示，總量政策、產業(yè)政策和結構性改革政策會相互配合、產生合力。

一些先行指標顯示出經濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢和積極變化。與9月下旬相比，10月上旬重點監(jiān)測的50種重要生產資料價格中，有33種上漲、3種持平，價格回升有利于企業(yè)經營狀況的改善。一些生產資料價格變化、10月上旬用電量、國慶假期消費等情況，都預示著四季度經濟企穩(wěn)回升是個大概率事件。

“綜合判斷，四季度經濟會延續(xù)9月份已經出現的企穩(wěn)回升態(tài)勢。我們對完成全年目標充滿信心。”盛來運說。

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