10月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家統計局副局長盛來運介紹了前三季度我國經濟運行情況。初步核算，前三季度國內生產總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%；9月份，多數生產需求指標好轉，市場預期改善，推動經濟回升向好的積極因素累積增多。

9月份主要經濟指標出現積極變化

“前三季度，國民經濟運行總體平穩、穩中有進。”盛來運從三方面分析了前三季度經濟運行的突出特點。

——從累計看，經濟運行“穩”的總基調沒有改變。

增速方面，今年一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。這些指標波動幅度并不大，而且在“5%左右”的預期目標附近。

就業物價總體平穩。就業方面，前三季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，與上半年持平。物價方面，前三季度居民消費價格指數平均上漲0.3%，漲幅比上半年擴大0.2個百分點。此外，國際收支基本平衡。

“從增長、就業、通脹、國際收支四大宏觀指標判斷，前三季度經濟運行總體平穩，穩定運行的總基調沒有變。”盛來運說。

——經濟結構優化、質量提升，高質量發展穩中有進的大趨勢沒有變。

創新發展方面，前三季度，高技術產業投資同比增長10.0%；規模以上高技術制造業增加值增長9.1%，比規模以上工業平均增速高3.3個百分點。協調發展方面，產業結構、需求結構、區域結構持續優化。綠色發展方面，風電、核電、光伏發電等生產和消費保持較快增長。開放發展方面，在國際形勢復雜多變的情況下，前三季度，工業出口交貨值增長4.1%，全口徑貨物出口增長6.2%。共享發展方面，前三季度居民收入增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，糧食安全、能源保供取得新成效。

——9月份國民經濟出現積極變化，多數指標邊際改善，經濟運行呈現出筑底企穩的態勢。

一攬子增量政策加快推出，極大增強了市場信心、改善了經營預期。一方面，工業生產、服務業生產均呈現邊際改善。9月份，規模以上工業增加值同比增長5.4%，工業增速下滑4個月后首次止跌回升；服務業生產指數增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。另一方面，消費、投資出現積極變化。消費潛力持續釋放。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1至9月份，固定資產投資同比增長3.4%，與1至8月份持平，投資增速在連續多月下滑后首次止跌回穩。

存量政策和增量政策正在發揮積極作用

今年以來，推動大規模設備更新和消費品以舊換新、調整優化房地產市場、發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債等一系列政策相繼出臺。盛來運用“五個有效”概括了政策效果。

有效釋放了內需潛力。在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產品的零售表現更為明顯。9月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、通信器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長20.5%、12.3%、10.0%；汽車類、家具類商品零售額均增長0.4%，增速由負轉正。

有效促進了相關產業和產品的生產。受大規模設備更新政策帶動，前三季度，船舶及相關裝置制造、廣播電視設備制造、通信設備制造增加值分別同比增長20.5%、19.8%、12.9%；食品制造機械、農產品加工專用設備、包裝專用設備產品產量分別增長38.1%、34.6%、11.8%；新能源汽車產量增長33.8%，相關充電樁產量增長57.2%，家用電冰箱、空調、智能電視等產品也實現較快增長。

有效推動了經濟企穩回升。工業、服務業、投資和零售等主要指標都有積極變化，9月份多項生產需求指標邊際改善，經濟呈現筑底企穩態勢。

有效改善了市場預期。宏觀政策持續加力，有效提振了市場信心。9月份，制造業采購經理指數為49.8%，比8月上升0.7個百分點，經濟景氣水平總體有所回升。國家統計局對10萬家大型企業進行的經營調查顯示，預期四季度經營狀況樂觀的規模以上工業企業占比環比提升1.3個百分點、同比提升0.9個百分點。

有效提振了市場活躍度。例如，房地產銷售面積、銷售金額、投資等降幅均出現收窄。

“希望各地抓緊出臺相應的細則，加力落實已經出臺的各項政策措施，使這些政策能夠釋放出更大潛能，鞏固經濟企穩回升態勢。”盛來運說。

實現“5%左右”預期目標的信心在增強

如何看待四季度我國經濟走勢？“我們認為，推動經濟企穩回升的有利條件在增加，實現‘5%左右’預期目標的信心在增強。”盛來運說。

前三季度GDP增長4.8%，為實現全年目標打下了堅實基礎。9月份經濟運行積極變化增強了發展信心。“只要有信心了，企業就愿意去投資，消費者就愿意去消費，一些預期指標出現了積極變化。”盛來運說。

政策合力將增強經濟回升動力。“無論是對投資、消費還是對產業發展，政策都會產生積極效應。已出臺政策的含金量非常高，而且還有很大空間。”盛來運表示，總量政策、產業政策和結構性改革政策會相互配合、產生合力。

一些先行指標顯示出經濟企穩回升的態勢和積極變化。與9月下旬相比，10月上旬重點監測的50種重要生產資料價格中，有33種上漲、3種持平，價格回升有利于企業經營狀況的改善。一些生產資料價格變化、10月上旬用電量、國慶假期消費等情況，都預示著四季度經濟企穩回升是個大概率事件。

“綜合判斷，四季度經濟會延續9月份已經出現的企穩回升態勢。我們對完成全年目標充滿信心。”盛來運說。

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