有著陜西境內“南水北調”之稱的引漢濟渭日前進入投產運行階段，即將全面完工。這也意味著，繼引入黑河、石頭河、乾佑河等水源之后，西安即將喝上漢江水。

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(相關資料圖)

陜西境內的“南水北調”

7月9日上午，黃金峽水利樞紐正式下閘蓄水，標志著引漢濟渭調水工程即將全面完工，進入投產運行階段。

黃金峽水利樞紐位于漢中市洋縣境內，被視為引漢濟渭的“水龍頭”。隨著“水龍頭”開始工作，西安即將喝上漢江水。

到過陜南、湖北的人，對漢江絕不陌生。作為長江最長的一條支流，漢江無論在歷史文化上，還是資源重要性上都久負盛名?！对娊洝贰冻o》皆有記錄和贊頌漢水的篇章。《孟子?滕文公下》有云：“水由地中行，江、淮、河、漢是也”，漢江與長江、黃河、淮河并列。

漢江發源于秦嶺南麓陜西寧強縣境內，流經沔縣（現勉縣）稱沔水，東流至漢中稱漢水，安康至丹江口段古稱滄浪水，襄陽以下別名襄江、襄水，全長1577公里。雖然漢江流域面積只占陜西的26.7%，平均徑流量卻占了全省一半以上，是陜西水量最為充沛的河流。

在現代，漢江上建成了紅寺壩、強家灣、丹江口、石門等多處水利樞紐，讓江水發揮發電、灌溉、航運等效益，保證了沿江農業生產和供水。

我國戰略性工程“南水北調”，中線起點就位于漢江中游的丹江口水庫。自2014年通水以來，近十年北京、天津、河北、河南都喝上了漢江水，華北一批河湖也獲得生態補水。

即將全面完工的引漢濟渭，相當于陜西境內“南水北調”，總投資約516億元，被列入“十三五”國家節水供水重大水利工程。建成后，每年可從漢江調水15億立方米到渭河流域關中地區，涉及西安、咸陽、渭南、楊凌、西咸新區等地超過1400萬人。

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西安生活用水從哪里來

有水才有生命，才能滋養田地、養活人口。人類的城市、村莊大多傍水而建。農耕時代，城市生活取材于山，大山猶如天然屏障。我國四大古都，無一不是依山傍水。

西安地處關中平原，背靠秦嶺，兼有渭、涇、灃、澇、潏、滈、浐、灞八水，但歷經千年消耗、污染、地質構造改變及不合理利用，到了近代，西安竟成了缺水城市。

西安第一個自來水廠1952年投產。但隨后很長一段時間里，城市供水主要是靠打深井抽取地下水。20世紀60年代至90年代，西安遭遇過多次水荒：學校放假、工廠停產、自來水停水……1980年代，全國嚴重缺水的40個城市中，西安曾居首位。

由于超采地下水引發地面沉降，西安主城區一半面積形成了地下水下降漏斗區。20世紀末，鐘樓下降約30厘米，大雁塔則從16世紀就開始傾斜，到1996年傾斜度超過1米。這迫使西安不得不從2009年開始實施地下水回灌，幫助大雁塔改“斜”歸正。

為了補上缺水短板，1987年西安開工了黑河引水工程，一期工程石砭峪到西安的引水暗渠在1990年貫通，曲江水廠建成。1996年初，黑河引水二期工程建設開工，同年6月，石頭河水庫開始向西安供水，至此，黑河、石頭河、石砭峪、田峪、灃峪實現五水并流。

1998年，國家向黑河水利樞紐工程注入4.6億元基礎設施建設專項資金，大大加快工程建設進度。2003年12月，黑河引水工程全面建成，向西安年供水4億多立方米。

但隨著城市發展、人口增加，西安仍面臨用水挑戰。2003年-2023年，西安人口增長近兩倍，建成區面積則擴充3倍有余。目前，西安主城區80%的生活用水，仍來自黑河引水系統，同時從寶雞石頭河、柞水乾佑河等引水。

迄今為止，西安仍是國內水資源匱乏城市之一。2020年西安人均水資源占有量193立方米，約為全陜西五分之一，全國十分之一。同為西北省會城市，銀川人均水資源960立方米，蘭州742立方米，西寧570立方米，烏魯木齊300多立方米，均高于西安。

官方預測，2025年西安常住人口將超過1400萬，主城區需增加30萬噸/日供水能力。

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水勢決定城運

2019年發布的《國家節水行動方案》提到：中國人多水少，水資源時空分布不均，供需矛盾突出。全國300個城市存在不同程度缺水，旱的旱澇的澇，引調水勢在必行。

就城市發展而言，水是剛性約束。全國一線及新一線城市里，位于長江流域的基本不差水——上游的重慶，中游的武漢、長沙，下游的杭州等人均水資源均超過1000立方米，上海、成都等雖相對偏少，但人均也都達到數百立方米。

北方黃河沿線普遍缺水。其中西安、鄭州非常典型。兩城人口均超過千萬，同為國家中心城市，都面臨都市圈建設，也都依賴外調水源。相比之下，鄭州缺水更甚，人均水資源占有量僅97.6立方米，從黃河、丹江等引水，受益于南水北調中線工程。

水資源豐簡與否，影響地方經濟與產業結構。例如，水資源豐富的蘇州、上海等地制造業門類相對齊全。北方地區不少城市，早些年曾因缺水而錯失投資機會。

某種程度上，西安未來以創新為主打，確立的電子信息制造、汽車制造、航空航天、高端裝備制造、新材料新能源和生物醫藥等六大支柱產業——不光是出于科教基礎雄厚、產業結構轉型升級的考慮。從生產條件看，其中大部分產業相對不那么“耗水”。

當然，引漢濟渭全面完工，意味著漢江經南水北調“支援”北方兄弟城市之后，將在陜西省內經濟發展重鎮——西安及關中地區貢獻更多力量。

但問題來了，引水調水也可能牽扯到水權利益。未來，引漢濟渭與南水北調中線水源區重合，是否會導致爭水情況？實際上，引江補漢工程也已經在2022年開工——“引江補漢”是從長江干流挖一條人工運河向漢江“補水”，滿足丹江口大壩以下需水要求。

水勢決定城運。以水定城、以水定人、以水定產，是城市發展的根本邏輯之一。

來源：東市西市微信公眾號

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