履約保證金的收取主體是什么?

從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關，似乎應該由采購人收取，但這是片面的。政府采購具有公共政策功能，政策功能的體現應是全方位、具體的，包括對履約保證金的管理，集中采購機構不能讓履約保證金變成采購人手中可以任意處置中標人的武器。

其實采購人不恰當地使用履約保證金的情況時有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內容，以履約保證金抵合同預付款，合同執行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個角度上說，履約保證金應由集中采購機構收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中采購機構作為中間方，能站在公正立場上正確處理履約問題，同時也便于對采購人與供應商進行有效控制，維護雙方的合法權益。

履約保證金的收取標準應遵循哪些原則?

1、履約保證金的數目要大于合同預付款數目，以規避可能存在的風險;

2、履約保證金的數目要與投標保證金持平或稍高，技術含量高、不能準時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數額;

3、履約保證金數額的確定要與合同付款條件聯系起來，初步設想兩者之間應該成反比關系，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。

關鍵詞： 履約保證金 保證金數額 分階段付款