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觀點網訊：2月23日，安徽淮北市財政局發布文章《加強債務風險防控 護航國企高質量發展》稱，2022年末，淮北市國有企業平均資產負債率為59.3%，低于全國國有及國有控股企業平均水平5.3個百分點。報告指出：

一、構建高效治理體系，提升風險管控能力。積極落實國企改革三年行動要求，推動國企全面深化改革，構建高效治理體系，通過提高發展質量，增強企業抗風險能力。市、縣兩級國資系統督促指導所屬企業逐步健全完善融資管理辦法，對融資的金額、利率、擔保方式、還款來源等關鍵要素強化管控，確保每筆融資風險可控，日常管理上，強化月度、季度、年度資金動態平衡計劃管理，嚴防資金鏈斷裂風險。

二、加大業績考核力度，壓實企業經營者責任。將資產負債約束成效作為企業負責人經營業績考核的重要內容，充分發揮考核引導作用，督促企業管理者貫徹落實資產負債管控要求。利用考核杠桿落實國有資本經營者責任，通過考核目標實現對企業債務風險的有效監管。集團公司與所屬子企業簽訂經營業績責任書，層層分解債務風險防控工作責任，確保了主體責任無盲區，壓力傳導不衰減。

三、完善監測預警體系，加強風險評估預判。依托企業財務快報、年報數據，建立以資產負債率為核心，以企業成長性、效益、償債能力等指標為輔助的企業資產負債監測與預警體系。動態掌握企業債務風險情況，對資產負債率超過預警線的監管企業，綜合分析企業債務類型結構、期限結構，以及息稅前利潤、利息保障倍數、流動比率、速動比率、經營活動現金凈流量等指標，科學評估，做好債務風險狀況預判，督促企業明確還款來源，并對其債務償還情況跟蹤監督。

四、落實分類管控，保持合理負債水平。參照省屬企業資產負債率行業警戒線和管控線，綜合考慮國有企業功能定位、行業特點、發展階段，“一企一策”確定管控目標, 進行分類管控。對列入重點關注或管控范圍的企業，市、縣兩級國資監管部門明確其降低資產負債率的目標和時限，督促企業按照債務風險管控工作要求嚴格加強高風險業務管理，審慎開展債務融資、投資、支出、對外擔保等業務活動，通過加強 “兩金”管控、優化債務結構、虧損企業治理、低效無效資產盤活等方式，提高企業資產質量和運行效率，降低企業債務水平，增強應對風險能力。

五、聚焦重點領域,精準做好防范應對工作。督促所屬企業聚焦重點風險領域和重大風險隱患，制定完善工作預案，做好充分的防范應對準備。一是聚焦債券違約風險。我市把防范債券違約作為債務風險管控的重中之重。指導督促監管企業，尤其是城投公司等融資平臺類企業落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識，依法合規開展債務融資和風險處置，嚴格遵守資本市場規則和監管要求，按期做好債務資金兌付，堅決杜絕惡意逃廢債行為,努力維護國有企業良好市場信譽和金融市場穩定。二是加強對企業隱性債務的管控，嚴控資產出表、表外融資等行為，指導企業合理使用權益類融資工具,嚴格對外擔保管理，密切跟蹤未決訴訟、或有訴訟等重大事項形成的或有債務，采取有效措施，嚴防重大潛在損失。

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