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中金公司首席經濟學家彭文生12月23日在中國財富50人論壇2022年會上指出，新形勢下，中國要發揮好大國規模的潛力，就要促進新的更高水平的開放，促進科技創新，建立好的市場生態。

至于如何促進創新、促進規模經濟基礎上的對外開放，彭文生認為，首先要建立政府和市場的伙伴關系，因為創新帶有一定公共品屬性，僅有私人部門的投入不夠，需要政府加大對科技的研發投入。其中，政府的作用除了直接投入，還要設計好的競爭市場機制，包括知識產權保護、有效資本市場促進資本投資等。

“另外，創新更重要的是需要建立一個好的市場生態，有規模不一定有規模經濟，當年蘇聯也有規模，但是沒有規模經濟，為什么沒有規模經濟，因為沒有市場經濟。所以從規模到規模經濟效益，關鍵還是要把規模和市場經濟結合起來。”

建立好的市場生態，首先要發揮好數字經濟的作用。彭文生認為，數字經濟發展，一方面要反壟斷、反不正當競爭，另一方面要進行數字經濟治理，包括在對外開放、全球合作，讓數字經濟的規模經濟效應得以發揮。

第二，要構建房地產新發展模式。“再也不能，也不應該走回過去的老路，”彭文生表示，最不具有規模經濟的就是土地，所以在供給側要增加保障房供給，租售并舉；在需求端還要糾正房地產過去過度市場化對資源配置的扭曲，“我認為應該落實房地產稅，構建新的發展模式。”

第三是金融，彭文生指出，金融之所以在促進規模經濟、市場經濟方面非常重要，尤其是銀行體系享受政府的信任擔保，是因為一個行業如果享受政府的信用擔保，在沒有限制，一切追求盈利為第一目標的情況下，必然會帶來不公平競爭。“所以我認為改善金融結構要求兩點：嚴格的產融分離，實際產業和金融分離”，防止政府對銀行的信用擔保延伸到實體產業，避免不公平的競爭，金融行業內部分業經營，防止政府對銀行的信用擔保延伸到資本市場。“只有這樣才能發揮好資本市場促進科技創新的作用。”

關鍵詞： 房地產稅