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中新社北京10月12日電 (記者 陳溯)近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權制度改革方案》(簡稱《方案》)，進一步深化中國集體林權制度改革方案。12日，國務院新聞辦公室舉辦發布會，就《方案》有關情況進行解讀。

中國國家林業和草原局(國家林草局)副局長唐芳林在發布會上表示，中國有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%，分布在2600多個縣，涉及到1億多農戶。集體林是提升碳匯的重要載體，是維護生態安全的重要基礎，是實現鄉村振興的重要資源。中國高度重視集體林權制度改革，2008年，中共中央、國務院印發了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，集體林改就此在全國推開，經過各地各部門接續努力，集體林權制度改革取得了階段性成效。

唐芳林表示，為了進一步激發集體林業發展活力，更好適應新形勢新要求，集體林權制度改革還需要持續深化。根據中央有關工作安排，國家林草局在廣泛深入調研的基礎上起草并印發了《方案》。

據介紹，《方案》明確了深化集體林權制度改革的總體要求，提出了加快推進“三權分置”、發展林業適度規模經營、切實加強森林經營、保障林木所有權權能、積極支持產業發展、探索完善生態產品價值實現機制、加大金融支持力度、妥善解決歷史遺留問題等8項主要任務，以及組織領導、試點探索、隊伍建設、監督考核等4個方面的保障措施。

唐芳林表示，《方案》重點圍繞“穩、活、融、試”，對深化集體林改作了系統部署。

一是堅持穩字當頭，鞏固和完善農村基本經營制度，保持集體林地承包關系穩定并長久不變，讓林農真正吃下長效“定心丸”。

二是聚焦激發活力，放活林地經營權，引導林權流轉，培育規模經營主體。盤活森林資源資產，暢通林權融資渠道，引入金融活水。完善森林經營管理制度，實施興林富民行動，讓林區煥發出新的生機。

三是突出融合發展。推進森林資源節約集約循環利用，打通生態產品價值實現路徑，推動資源管理和產業發展相融相長，實現高質量發展和高水平保護深度融合、綠水青山和金山銀山有效轉化、生態美和居民富有機統一。

四是支持先行先試。鼓勵地方和基層積極探索，支持福建、江西、重慶建設深化集體林權制度改革先行區，精耕細作一批改革“試驗田”。(完)

關鍵詞： 方案 林權流轉 森林資源資產 試驗田 林