在安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)農村電商服務中心，電商主播利用電商平臺，幫助當地企業(yè)及農民推介農副產品。胡衛(wèi)國攝（中經視覺）

在陜西洛川，商戶們忙著將蘋果分揀、打包、發(fā)貨，銷往全國各地。在廣東新會，人們對陳皮進行深加工，形成了藥、食、茶、健等100多個品種的系列產品。在山西大同，隨著以鮮黃花為原料制作預制菜品的企業(yè)落戶，黃花全產業(yè)鏈進一步延伸，年產值超40億元。

去年底召開的中央農村工作會議強調，做好土特產文章。越來越多的地方發(fā)力鄉(xiāng)土產品，抓住“土味”與“特色”優(yōu)勢，駛上產業(yè)化的快車道。土特產已成為促進農民增收、助推產業(yè)振興的支撐。

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充分挖掘鄉(xiāng)土資源

人們司空見慣的土特產，其概念如何科學界定？農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司有關負責人表示，土特產是指來源于特定區(qū)域、已有一定知名度的農特產品或加工產品，主要包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色手工等產品，是農特產品及加工產品中已經形成品牌的產品。

一方水土養(yǎng)一方特產，不同的地理、氣候、土壤造就了不同的農業(yè)資源稟賦。陜西洛川，合適的海拔和充足的光照，讓這里的蘋果口感脆甜、果面光滑；廣東新會，特定的氣候和土壤涵養(yǎng)出陳皮獨特的藥食同源功效；山西大同，晝夜溫差大、半干旱氣候，黃花菜苗大苔繁、肉厚角長?！翱可匠陨匠礁瑁亢３院Ｄ詈＝洝?，各地因地制宜選準突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。

形形色色的農副產品、山清水秀的田園風光、耕讀傳家的文化傳統，都是鄉(xiāng)村吸引人的地方，也是鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的土壤。近年來，鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展成效顯著。初步統計，到2021年底，全國特色種植基地12.05億畝，年度生產特色農產品13.85億噸，養(yǎng)殖特色牲畜669.52萬頭，生產特色水產品2470萬噸，特色產業(yè)一產總產值達9.7萬億元，帶動了農民增收，豐富了居民餐桌。

甘肅省農業(yè)農村廳廳長楊金泉表示，甘肅今年將圍繞土特產做文章，加快打造現代寒旱特色農業(yè)高地，力爭全省優(yōu)勢特色產業(yè)面積突破4560萬畝，全產業(yè)鏈產值達到5400億元。特別要加快打造甘肅農產品品牌矩陣，開展16個特色農產品營養(yǎng)品質評價，推動綠色、有機和地理標志農產品超過2150個。力爭農產品加工轉化率提高到60%，農產品加工產值與農業(yè)總產值之比提高到2∶1。

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳黨組成員韋波介紹，截至目前，廣西已爭創(chuàng)6個千億元級產業(yè)集群，糖料蔗產量占全國六成以上，園林水果和蠶繭產量多年居全國第一，蔬菜和水產品產量為全國第八。今年，將指導縣、村選擇帶動農戶多的1至2個農業(yè)產業(yè)特別是生產規(guī)模大的土特產作為主導產業(yè)。同時，加大資金支持鄉(xiāng)村產業(yè)特別是土特產的力度。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的60%、自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的50%要投入產業(yè)發(fā)展。

激活數商興農潛力

中國社科院農村發(fā)展研究所產業(yè)經濟室主任劉長全認為，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨難得機遇。一是政策驅動力增強。隨著全面推進鄉(xiāng)村振興，更多的資源要素向農村聚集，“新基建”改善農村信息網絡等基礎設施，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。二是市場驅動力增強。消費結構升級加快，居民需求呈現個性化、多樣化、高品質化特點，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費漸成趨勢，鄉(xiāng)村產業(yè)的市場空間大。三是技術驅動力增強。生物技術、人工智能在農業(yè)中廣泛應用，5G、云計算、物聯網等與農業(yè)交互聯動，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，引領鄉(xiāng)村產業(yè)升級。

記者采訪了解到，當前鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展也面臨不少困難。農產品供給仍以大路貨為主，優(yōu)質綠色農產品占比較低，缺乏中高端產品和服務，品牌溢價有限。一產向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產地到餐桌的鏈條不健全。二產連兩頭不緊密，農產品精深加工不足，副產物綜合利用程度低，農產品加工轉化率比發(fā)達國家低20個百分點。三產發(fā)育不足，農村生產生活服務能力不強，鄉(xiāng)村價值功能開發(fā)不充分，產業(yè)融合層次低。

農業(yè)農村部農村經濟研究中心數字鄉(xiāng)村創(chuàng)新團隊首席專家張璟說，一些地方鄉(xiāng)村產業(yè)未能高質量發(fā)展，產業(yè)越來越向單一的種養(yǎng)業(yè)集中，形成“一糧獨大”“一豬獨大”局面，不利于形成百業(yè)興旺的鄉(xiāng)村產業(yè)格局。以鄉(xiāng)村各種資源為依托，以數字技術應用為支撐，“數商興農”將成為推動多元化發(fā)展的重要途徑。應深化產銷對接合作，培育涉農電商主體，優(yōu)化電商綜合服務。推進“數商興農”工程與“快遞進村”工程、“互聯網+”農產品出村進城工程相結合，助力鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

商務部等三部門發(fā)布的《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》提出實施“數商興農”行動，各地紛紛積極響應。江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣專門設立特色產業(yè)引導基金，建成縣級冷鏈物流中心、特色農產品電商超市和139個村級電商托運點，構建“山上油茶、山腰養(yǎng)羊、山腳養(yǎng)兔”特色產業(yè)模式。同時，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦，培育土特產品牌。累計培育國家（?。┘壥痉逗献魃?2家、省（市）產業(yè)化龍頭企業(yè)32家。該縣桐木鎮(zhèn)楚山村的4家規(guī)?；称芳庸て髽I(yè)，主打“楚山田螺”預制熟食，線上年銷量近5000噸。

集聚先進要素資源

如何讓土特產推動鄉(xiāng)村振興？農業(yè)農村部部長唐仁健表示，要重點從四個方面下功夫：在彰顯特色上下功夫，依托農業(yè)農村特色資源，開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展的突破口。在產業(yè)融合上下功夫，重點是發(fā)揮三次產業(yè)融合的乘數效應，縱向上貫通產加銷，做強農產品加工流通業(yè)，橫向上融合農文旅，發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè)。在優(yōu)化布局上下功夫，培育壯大縣域富民產業(yè)，以各類產業(yè)園區(qū)建設為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局。在聯農帶農上下功夫，完善聯農帶農利益聯結機制，把產業(yè)增值收益更多留給農民。

壯大土特產要有平臺支持，給產業(yè)鏈“強筋壯骨”。廣東省農業(yè)農村廳黨組書記劉棕會說，廣東將著力構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，即堅持龍頭帶動，抓好現代農業(yè)產業(yè)園建設，加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)；堅持強鏈補鏈，深化“12221”市場體系建設，大力發(fā)展現代設施農業(yè)和農產品精深加工，打造一批預制菜產業(yè)強縣、生產強鎮(zhèn)和原材料供應村；堅持產業(yè)融合，著力培育現代化海洋牧場全產業(yè)鏈，支持沿?？h建設一批海洋經濟產業(yè)園，打造一批國家級現代化海洋牧場示范區(qū)。

壯大土特產要有營銷增效，給農產品“梳妝打扮”。以往很多地方沒有把好產品做出影響力，差距就在營銷。今年中央一號文件強調“營銷增效”。如今一些地方把盲盒營銷與農產品銷售巧妙結合起來。浙江省湖州市南潯區(qū)南潯古鎮(zhèn)的4家潯跡店鋪日前上新了“潯象元寶”美食盲盒，結合當地的枇杷梗、定勝糕、潯蹄、熏豆茶等元素，開發(fā)了新玩法，吸引了不少年輕人參與。近年來，當地順應潮流，立足水鄉(xiāng)特色，著眼于現代元素應用和產業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)“潯象潮牛”系列文創(chuàng)產品，實現農業(yè)由“賣產品”向“賣文化”的轉變。

農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司有關負責人表示，將強化規(guī)劃引導和產業(yè)指導，實施鄉(xiāng)村產業(yè)提升行動，促進特色產業(yè)發(fā)展，發(fā)布土特產目錄，引導農民發(fā)展多種經營，拓寬增收致富渠道。建立土特產監(jiān)測調查制度，進一步摸清底數，及時掌握產業(yè)發(fā)展成效。加大財政投入，梯次推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制定修訂工作，逐步完善特色種植、特色養(yǎng)殖等五大特色產業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。強化科技支撐，推動國家、省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系覆蓋更多的特色產品。 （經濟日報記者 喬金亮）

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