新學(xué)期伊始，中國人民大學(xué)一間辦公室里，法學(xué)院教授湯維建正在認真?zhèn)湔n，同時也在思考如何將最新調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為今年兩會建議。

連任三屆全國政協(xié)委員、15年提交96件提案……這些年，湯維建曾參與多部法律的修改制定和司法解釋的論證工作，所涉研究涵蓋司法改革、檢察監(jiān)督、未成年人司法保護、公益訴訟制度等多個方面。

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為寫出高質(zhì)量提案、推動實際工作，這位民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域的知名學(xué)者，經(jīng)常深入檢察院、法院、企業(yè)等單位機構(gòu)，走訪辦案人員與相關(guān)群眾，廣泛搜集各種材料，反復(fù)分析研討案例，了解法治領(lǐng)域熱點、難點和堵點問題。

未成年人司法保護是湯維建多年來關(guān)注的重點。對于社會上一些不履行監(jiān)護職責(zé)的“甩手家長”，甚至未成年人監(jiān)護人出現(xiàn)遺棄、虐待、性侵害、暴力傷害等嚴重損害未成年人身心健康的監(jiān)護侵害行為，湯維建深感痛心。

在湯維建看來，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督者全程參與，對未成年人的司法保護更全面。如何通過立法強化檢察機關(guān)對未成年人監(jiān)護權(quán)的監(jiān)督干預(yù)，推動構(gòu)筑未成年人家庭保護的防線？他多次深入檢察機關(guān)，走訪家事法庭、兒童福利院等，了解未成年人司法保護的工作成效及難點，反復(fù)打磨提案，努力使所提建議“切實可行”。

2022年全國兩會上，他遞交的“關(guān)于加強未成年人司法保護的提案”受到檢察機關(guān)高度關(guān)注。提案中，“賦予檢察機關(guān)提起未成年人監(jiān)護權(quán)撤銷之訴的權(quán)力”“構(gòu)建完整的保護未成年人合法權(quán)益的司法令狀體系”“構(gòu)建保護未成年人刑事訴訟和民事訴訟一體化的體制和機制”等若干建議，均被檢察機關(guān)采納。最高人民檢察院在辦理該提案的答復(fù)函中表示，提案“明確具體，前瞻性強，對于加強和改進未成年人司法保護工作具有重要參考價值”。該提案也被評為全國政協(xié)2022年度好提案。

湯維建說，不斷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，努力提高建議的“含金量”并注重成果轉(zhuǎn)化，是他多年來參政議政的重要心得。“提案提交后幾乎件件有回復(fù)，采納率較高，很多建議都被轉(zhuǎn)化為政策選項。”

近年來，我國快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長，暴力分揀、包裹丟失等問題成為行業(yè)發(fā)展的難題。如何保護消費者合法權(quán)益，減少快遞糾紛發(fā)生？如何完善快遞糾紛解決機制？為推動問題解決，湯維建積極開展實地調(diào)研并參加多場交流座談會。

2016年全國兩會上，他提交了“關(guān)于盡快出臺《快遞條例》、完善快遞糾紛解決機制的提案”。2017年7月，《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見，該草案中湯維建所提的多條建議被采納；同年，這一提案也榮獲政協(xié)第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案。

今年1月，湯維建榮獲2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎?！斑@是全國政協(xié)授予我的莫大榮譽，也是對我參政議政工作的最高認可。”他說。

2月24日，第十四屆全國人大代表名單公布，湯維建在列。他說，黨的二十大報告提出深化司法體制綜合配套改革，今年參加全國兩會要提的諸多建議就將圍繞這一主題展開。

【記者手記】

湯維建的辦公室不大，陳設(shè)簡單，占據(jù)一面墻的書架上擺滿了中外法律書籍。在經(jīng)年累月的專業(yè)實踐中，他對“法”的研究爛熟于胸。采訪中，他滔滔不絕又耐心地為記者講起自己長期深耕的民事訴訟法學(xué)的諸多領(lǐng)域。

高質(zhì)量的提案，源于這位學(xué)者多年來腳踏實地的調(diào)查研究，也凝結(jié)著他對建設(shè)法治中國的濃厚情懷?！斑@些年我關(guān)注的領(lǐng)域基本都是圍繞法治中國建設(shè)，都是老百姓關(guān)心的問題。”

建睿智之言，獻務(wù)實之策，是湯維建的追求。他認為，如果提案沒有獲得相關(guān)部門的響應(yīng)、沒有對實際工作產(chǎn)生積極作用，那就“僅有提案之名，沒有提案之實”。

“我將一如既往，為法治中國建設(shè)貢獻綿薄之力?！睖S建說。

記者：魏夢佳

編輯：賈真、陸君鈺

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