冬季寒冷，黃河寧蒙河道封凍，河槽大量蓄水，待入春后解凍開河時，往往形成凌汛洪峰，并伴有大量冰凌下泄，很容易在彎曲狹窄河段卡冰阻水，壅高水位，威脅堤防安全。

“當前，黃河寧蒙河段日平均氣溫趨勢變化出現由低轉高拐點，封河長度和冰層厚度趨勢變化出現由增轉減拐點，河道槽蓄水增量趨勢變化出現由集聚轉為釋放拐點，凌情發展過程趨勢變化出現由封河轉為開河拐點，這標志著黃河進入凌汛風險暴發期，黃河防凌進入關鍵期。”在水利部2月28日召開的黃河防凌專題會商會上，國家防總副總指揮、水利部部長李國英表示，要進一步分析研判黃河流域天氣、水情、冰情、河情、工情，研究細化實化各項防凌措施，確保防凌安全。

截至2月28日上午10時，黃河全河封凍長度634千米，已開河80千米。其中，內蒙古段封河長度584千米，三盛公水利樞紐閘上封凍24千米、閘下至萬家寨水利樞紐壩址封凍560千米，封凍河段多處清溝；中游北干流龍口庫區封凍18千米，天橋壩址以上封凍22千米，壺口河段封凍10千米。黃河封凍和開河形勢總體平穩。

黃河防凌歷來是水利部門防汛工作的重中之重。經過多年探索實踐，黃河防凌工程措施和非工程措施體系不斷健全，防御能力穩步提升。但是，黃河凌汛具有突發性強、預測難、防守難、搶險難等特征，特別是氣候變化的不確定性，增加了防凌工作的難度，黃河防凌形勢仍不容樂觀。

李國英表示，“確保人民群眾生命財產安全、確保黃河堤防不決口”，既是各種防御方案正確與否的判別標準，更是各項防御工作必須實現的根本目標。水文部門要做細做實做準預報、預警、預演、預案“四預”工作，密切監測凌情動態，精準研判天氣、水情、冰情、河情、工情，加強與氣象部門溝通，及時準確預報重大天氣過程，特別關注氣溫驟變等極端情況，以開河模式、開河時機、開河位置等關鍵要素為重點，滾動預報預警，迭代預演進程。有針對性地完善防范預案，加強演練，提高預案的可操作性。

同時，要優化工程調度。科學精細調度劉家峽、萬家寨、海勃灣等水利工程，保證凌期下泄流量平穩，做好開河期應對突發凌情的應急調度準備，為平穩開河創造有利條件。及時拆除浮橋、施工棧橋等阻水構筑物，暢通河道泄流。提前撤離河道灘區居民，確保人民群眾生命安全。逐段落實巡堤查險責任人，加強河道控導工程、薄弱堤段、險工險段、穿堤建筑物和已出現冰壩河段巡查防守，預置搶險力量、料物、設備，做到搶早搶小，防患于未然。

確保黃河平穩開河意義重大。李國英強調，要繼續暢通軍地之間的溝通協調機制，協調做好部隊空中偵察、轟炸機破冰等任務，充分發揮人民解放軍和武警部隊在防凌搶險救災工作中的突擊隊作用，形成防凌搶險救災工作的整體合力。（經濟日報記者 吉蕾蕾）

關鍵詞： 人民群眾生命