近日，歐盟委員會發布了2021年秋季經濟預測報告。報告認為，盡管新冠肺炎疫情仍未散去，但歐盟經濟的復蘇速度顯著高于預期，顯示出當地總體經濟狀況具備一定韌性。但另一方面，包括疫情反彈、全球供應鏈和能源價格的不穩定等多重不利因素仍在很大程度上對歐盟經濟產生掣肘效應。受制于歐盟內部復蘇態勢不平衡的現狀，各成員國采取力度不一的應對措施已顯示出“政策碎片化”的消極趨勢。歐盟下一步若想實現可持續性的穩定復蘇態勢，說易行難。

歐盟委員會在近日發布的名為《在逆風中從復蘇走向擴張》秋季經濟預測報告中，不吝渲染對上一季度以來歐盟整體經濟復蘇加速的“驚喜”情緒。報告顯示，歐盟在今年第二季度經濟增長率達到了14%，創下了歷史新高；在第三季度結束后已經恢復至疫情前水平。換言之，歐盟委員會認為今年第三季度是一個重要的“分水嶺”，歐盟整體經濟自此已經由抗疫復蘇階段步入了正增長擴張階段。報告預測認為，歐盟和歐元區經濟今年將分別實現5%的增長，明年有望分別增長4.3%，2023年歐盟經濟增長將達到2.5%，歐元區亦將維持2.4%的增長率。

歐盟復蘇態勢加速的關鍵根源在于勞動力市場復蘇活躍，進而使得內需消費活動得到了提振。據統計，歐盟今年將實現0.8%的就業率增長，明年有望獲得1%的提升，超過疫情前水平。

不過，疫情仍然是影響歐盟經濟復蘇的最大變量。盡管目前歐盟境內的疫情對經濟影響已明顯減弱，但未來的復蘇之路在很大程度上仍將取決于疫情走勢。自10月中下旬以來，歐盟多個成員國境內的新冠確診病例大幅飆升，已經引發了相關國家緊急采取應對措施，這可能會對今年第四季度的經濟表現帶來消極影響。從外部看，全球主要中高端產業領域均不同程度地受到了秋季疫情反彈波及，傳統化石能源價格的飆升更是可能影響歐盟機構對未來通脹預期的判斷。

比較一致的觀點認為，歐盟經濟復蘇加速，但隱憂猶存。歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基表示，在疫情和其他內外不確定因素的威脅下，供應鏈和能源價格的穩定與否將在很大程度上影響歐洲經濟復蘇，歐盟需要密切關注相關情況變化，及時調整政策。歐盟委員會經濟事務專員真蒂洛尼則呼吁各歐盟成員國對上述風險保持警惕，確保經濟復蘇態勢不會偏離軌道。

除上述歐盟高層提出的“警告”外，歐盟地區間復蘇發展態勢不平衡的問題或許也是“從復蘇走向擴張”過程中不容小覷的風險因素。自疫情暴發以來，歐盟成員國間受防疫政策、經濟基礎、政府政策不一的影響，復蘇態勢千差萬別。根據歐盟委員會此前的統計，在執行強制防疫政策相對嚴格，受疫情波及相對有限的波蘭，其經濟總量已經在今年第二季度基本恢復到了疫情前水平，而此前深受疫情之苦的意大利、西班牙等國，目前的復蘇進程仍然在路上。

此間有分析人士認為，歐盟今年整體復蘇態勢的確較為強勁，但考慮到諸多參照標準為去年疫情嚴重時期，尚難就此定論“復蘇之路一片坦途”。從秋季席卷歐盟多國的最新一波疫情看，新增確診的群體有青年化的趨勢。面對復工復產的巨大壓力，大規模青年感染對歐盟的就業和內需增長并不是一個好消息。在疫情尚未完全消失的情況下，歐盟若想實現持續、平衡、穩定的復蘇乃至經濟全面擴張，并不容易。（本文來源：經濟日報 作者：陳 博）

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