經濟日報北京11月1日訊（記者康瓊艷）國務院日前印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（以下簡稱《規劃》），對未來五年的知識產權工作進行了全面部署。在1日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家知識產權局局長申長雨表示，國家知識產權局將按照“十四五”規劃部署，深入開展互聯網、大數據、人工智能等新領域新業態知識產權保護制度研究與實踐，多舉措助力新興領域發展。

近年來，數字經濟蓬勃發展，正在重組全球要素資源，重塑全球經濟結構，全球競爭格局發生改變。《中國互聯網發展報告2021》指出，2020年中國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，保持9.7%的高位增長速度。

申長雨指出，網上購物、在線教育、遠程辦公、智慧醫療等新興業態，為經濟高質量發展注入新的動力，也對數字領域知識產權保護提出了新的要求。“要想讓數字經濟行穩致遠，就必須解決好數據作為新生產要素的產權問題，讓數據合理流動起來，充分利用起來，高效保護起來，這需要好的制度設計支撐。”申長雨說。

據介紹，《規劃》從完善法律政策體系，加強司法保護、行政保護、協同保護等方面進行了部署。圍繞“加強知識產權保護”，《規劃》提出了商業秘密保護、數據知識產權保護、知識產權保護機構建設、一流專利商標審查機構建設等6個專項工程。

如何加強新領域新業態的知識產權保護力度？申長雨表示，將重點從四個方面發力。一是發揮專利審查向前激勵創新、向后促進運用的“雙向傳導”功能，完善互聯網、大數據、人工智能等新領域新業態專利審查規則。二是推進實施數據知識產權保護工程，探索開展數據知識產權保護立法研究，加快構建數據知識產權保護規則。三是要加強互聯網領域知識產權保護，推動知識產權保護線上線下融合發展。四是推動相關領域知識產權保護國際合作，支持世界知識產權組織發揮主平臺作用，推動大數據、人工智能等新興領域知識產權規則制定。

“建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系，是知識產權強國建設綱要部署的重點工作。”國家知識產權局知識產權保護司司長張志成表示，下一步，將推動商標法修改完善，積極推進地理標志專門立法，探索數據知識產權保護規則，加大電商、展會等重點領域和關鍵環節的知識產權保護力度，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注等行為，做好源頭保護工作。

《規劃》提出每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件、海外發明專利授權量達到9萬件、知識產權質押融資登記金額達到3200億元、知識產權使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產業增加值占GDP比重達到13%等八項預期性指標，確保知識產權強國建設階段性目標任務如期完成。

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